指导新闻舆论工作的行动指南
陈立旭
习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，开辟了马克思主义新闻观的新境界，丰富了治国理政的新理念新思想新战略，是指导新形势下党的新闻舆论工作的纲领性文献和行动指南。
指导新闻舆论工作的行动指南
陈立旭
习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，从党和国家工作全局的高度，全面深刻阐述了新的时代条件下做好党的新闻舆论工作的地位和意义，深入回答了党的新闻事业发展一系列重大问题，明确了新形势下党的新闻舆论工作的职责和使命、根本原则、核心和灵魂、基本方针、创新的内容和途径，开辟了马克思主义新闻观的新境界，丰富了治国理政的新理念新思想新战略，是指导新形势下党的新闻舆论工作的纲领性文献和行动指南。
新闻舆论工作
的职责和使命
习总书记重要讲话高度概括了新形势下党的新闻舆论工作的职责和使命，就是“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”。历史和现实表明，新闻舆论工作处在意识形态最前沿，好的舆论可以成为发展的“推进器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”。
今天，我国舆论环境、媒体格局、传播方式已经发生了深刻变化。党要带领人民实现“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、落实五大发展理念、决胜全面建成小康社会，带领人民实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。新闻舆论工作者必须牢牢把握这个主题、聚焦这个主题，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。要按照习总书记的要求，肩负起时代赋予的神圣职责和光荣使命，传播党的政策主张、记录时代风云、推动社会进步、守望公平正义，生动有力地反映人民群众伟大实践和精神风貌，彰显党的新闻舆论工作唱响主旋律、传播正能量的效应，坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，不断巩固全国人民共同奋斗的思想基础。
新闻舆论工作
的根本原则
习总书记强调，“党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。”党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这“五个事关”，深刻阐明了新闻舆论工作的极端重要性，也深刻表明了新闻舆论工作是否坚持党性原则的利害关系。
新闻舆论工作坚持党性原则，就是要把政治方向摆在第一位，坚持党的领导，坚持马克思主义新闻观，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，高举党的旗帜、体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。从本质上说，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。坚持党性和人民性的统一，就是要把体现党的主张和反映人民心声统一起来。新闻舆论工作只有站在全党和全体人民的立场上，才能把党的理论路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。
新闻舆论工作
的核心和灵魂
习总书记指出，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。这就深刻地阐明了新形势下宣传舆论工作的核心和灵魂。实践表明，正确舆论导向能够对社会发展产生推动作用，而负面舆论则产生阻碍作用。
在我国社会深刻变革和对外开放不断扩大条件下，人们的生活方式、就业方式、消费行为以及价值观念等都发生了深刻变化，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，思想道德领域出现了一些不容忽视的现象，加之新兴媒体日益成为社会生活中表达意愿的平台，舆论多样化已经成为常态。在这种新形势下，更加需要把坚持正确舆论导向摆在首位并贯穿于新闻舆论工作各个方面、各个环节，始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊，抓导向不放松。只有这样，才能坚持以正祛邪，始终不渝地把舆论引导到利党、利国、利民、利社会主义的正确轨道上来。
新闻舆论工作
必须遵循的基本方针
习总书记重要讲话高度概括了党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针，即“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”。重视运用正面宣传推动党和人民事业发展是我党宣传舆论工作的一项独特优势。无论是硝烟弥漫的革命战争年代，热火朝天的社会主义建设时期，还是改革开放新时期，正面宣传始终贯穿于全过程。
新的时代条件下同样需要坚持正面宣传为主的基本方针，广泛凝聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，就是要履行好围绕中心、服务大局基本职责，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士气、提振信心的工作，唱响主旋律、传播正能量；就是要提高宣传舆论工作的质量和水平，把握好时度效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥鼓舞人、激励人的作用；就是要坚持新闻的真实性，既准确报道事实，又从宏观上把握和反映事件的全貌；就是要实现舆论监督和正面宣传的统一，既直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时又做到事实准确、分析客观。
新闻舆论工作
创新的内容和方法
习总书记从理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制等方面阐述了新形势下党的新闻舆论工作创新的内容和方法，为增强党的新闻舆论工作针对性和实效性指明了方向。
理念创新，就是要保持思想敏锐性和开放度，打破传统思维定势；就是要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。
内容体裁创新，就是要深入群众、深入实际，切实转作风、正学风、改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。
方法手段创新，就是要积极探索有利于破解舆论宣传工作难题的新举措新办法，善于使用群众喜闻乐见的话语和方式，变灌输填鸭为互动疏导，既防止片面迎合，又避免刻板生硬、亲和力贴近性不够，使宣传舆论工作更加鲜活生动，更富吸引力、感染力。
业态创新，就是要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局，加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展，主动借助新媒体传播优势占领宣传舆论的制高点，加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。
体制机制创新，就是要努力形成党委统一领导，党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量参与的宣传舆论工作格局，把体制机制创新作为提升宣传舆论工作水平的重要保证，把深化文化体制改革作为提高宣传舆论工作效能的重要途径；就是要深化新闻单位干部人事制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障，加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。
【作者为浙江省委党校教育长】
