[深度解读]

深刻认识信息经济的特征

厉　敏

　　信息经济脱胎于传统工业经济，是信息社会时代的经济形态，它在要素资源、基础支撑、动力模式乃至政府作为上都与传统经济有许多不同，我们对信息经济的认识不能停留在传统工业经济时代，需要进一步刷新知识，认清区别。

　　从生产要素资源及其流动方式来看，传统经济时代强调的是物质与能源等资源要素，主要目的在于提高社会的劳动生产率；而信息经济时代则将信息和知识上升为经济活动中最为活跃的生产要素。传统经济时代，土地、人员、资金等要素资源流动、交易、优化配置受到一定程度的限制；而信息经济时代，各种要素资源的流动与汇聚极其迅速，人才、技术和资金等要素资源向“洼地”集聚，极易形成“先者占优，赢者通吃”局面。因此，发展信息经济，要求企业主体创意快、启动快、扩张快，政府思考决策、办事效率要快，否则机遇稍纵即逝。

　　从推动发展的生产力要素来看，与传统经济不同，信息经济强调信息生产力是最重要的生产力要素之一，它根源于信息技术的力量，使信息服务从价值传递环节向价值创造环节渗透，并深度改造传统产业，带动各行业的产业链重构。传统经济所强调的需求侧改革与管理的弊端日益凸显，而信息经济则强调供给侧结构性改革，侧重从效率入手，注重发挥全要素生产率的提升，将各种要素资源进行垂直和横向整合。尤其在传统工业领域，已不仅仅只是满足于简单的“机器换人”，更多的是追求全产业链的提升和效率要素的发挥，以实现工业4.0的发展。

　　从经济发展的动力源泉来看，传统经济是以机械化大规模生产作为支持经济增长的生产方式；信息经济是以融合应用来培育经济新动能，核心是大力推进以互联网为代表的新一代信息技术在各行各业的跨界渗透，促进各行各业的“互联网+”。中国信息通信研究院发布的《中国信息经济发展报告》显示，融合型信息经济对信息经济增长的贡献高达92.30%，跨界融合带来的溢出效应总量相当于信息产业自身规模3倍左右，信息经济增长的动力来自于融合应用。

　　从经济发展的重点及其模式来看，传统经济时代，制造业是国民经济发展的脊梁；而在信息经济时代，信息产业是经济社会发展的战略性、基础性和支柱性产业。从发展模式来看，传统经济是以物质和能源为基础的交换经济，重视的是对资源的独享和组织内部研发的过程；而信息经济则是以信息和知识为基础的共享经济，重视的是对资源使用的共享，追求全社会以及组织内部每个环节的协作、共享、共赢，Uber、Airbnb就是共享经济的代表。IBM、波音、GE等国际大型企业，都已充分认识到信息时代经济发展模式的转变，正努力将产品升级为服务，抢先探索共享型企业发展模式。

　　从支撑的基础设施来看，传统经济要求社会配备诸如电力、交通、通信网络等传统基础设施，而信息经济主要依托于以“云+网+端”为代表的新一代信息基础设施。“云”基础设施是信息社会的“大脑”，“云化浙江”就是要发展云计算、大数据、云服务等平台设施；“网”基础设施是信息社会的“神经与血脉”，“宽带浙江”就是要发展移动、宽带、无线（WIFI）、互联网接入等网络与通信设施；“端”基础设施是信息社会的“四肢”，“泛在浙江”就是要发展物联网络等感知、采集与控制终端。信息基础设施不仅提供端到端的连接功能，而且其计算、控制和感知功能大大增强，将提供宽带和泛在网络连接、智能化运营、平台化网络云服务。

　　从政府引导的方式来看，传统经济往往是通过土地、减税、财政补贴等方式来引导发展；而信息经济更讲求自由开放的市场环境、良好的创业创新生态、完善的基础设施、健全的公共服务体系以及活跃的创投资本。随着信息技术融合应用的日益深入，制造业服务化趋势加速，第二产业逐步向第三产业转移，社会资本投入由机器设备投入向技术研发及人才等高端要素投入转移。由于物质与能源生产更多被信息的加工与生产替代，交通、运输、电力等传统经济晴雨表已经无法准确反映经济的运行状况。因此，对政府引导的方法提出更新更高要求，在宏观决策上，发展信息经济必须重构评价指标体系，以适应新常态下新经济发展需要。

　　发展信息经济充分体现了“五大发展理念”：创新是信息经济发展的动能，信息经济强调信息技术与社会经济各领域的融合、应用与创新，创新驱动逐步替代要素驱动成为信息经济发展的主动力；协调是信息经济发展的基调，信息经济强调全要素生产率提升，体现了供给侧结构性改革和协调发展，将信息化引入了社会发展的方方面面，实现了信息文明的均等化；绿色是信息经济发展的底色，信息经济是以信息资源为基础的绿色经济，实现绿色可持续发展；开放是信息经济发展的大势，信息经济是以互联网为核心，通过开放性平台整合内外部资源，打造开放的生态环境；共享是信息经济发展的模式，信息经济强调信息的服务与生产，体现了共享经济，它以提高全社会福祉为目标，实现以人为本、联接到人、服务于人、人人受益，信息经济是共享型、普惠型经济。

　　【作者为省经信委总工程师】