什么样的农民能进城
汪金友
农民进城的过程,是城乡融合的过程。现代社会的远景,就是多数人住在城里,少数人住在农村。城乡一体,互补互促,多姿多彩,幸福繁荣。
什么样的农民能进城
汪金友
从2014年发布的国家城镇化规划,到2015年国务院印发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,再到最近召开的中央经济工作会议,都提到了鼓励农民进城。让“农民工进城买房”,也成为一大舆论热点。预计到2020年,将有1亿左右的农业人口转移到城镇落户。这预示着,“农业”与“非农业”的二元户籍管理模式,将退出历史舞台。
农民们愿意进城吗?我这里有两份调查资料。
一份是中原某省统计局对省内农民的调查,其中显示,在1782个接受调查的对象中,有1500人愿意进城落户,占84.2%;282人不愿意进城落户,占15.8%。其中年龄在16-35岁的青少年,愿意进城落户的占89.5%。
另一份是西部某省统计局对进城务工人员的调查,结果显示,尽管有93.7%的人已经习惯城市生活,但真正愿意把户口迁入城市的却只有10.7%。
两份调查并不矛盾,几乎所有的农民,都知道城里比村里收入多、福利多、信息多、机会多。但真正在城里工作和生活过的农民才知道,“城市居,大不易”。所以那些在城里工作的农民工,希望留住家里那份土地,以做自己的保障和退路。
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测,到2020年,户籍人口城镇化率将达到45%左右。按照这个规划,平均每年约有1600万农村人口转为城镇人口。但哪些农民会成为进城的“先遣军”?按年龄,应该是先青年,再中年,再老年;按条件,应该是先能力,再财力,再全力。笔者认为,率先进城的,可能是这样几种人。
一种是学历高的农民。准确地说,他们是农民的子女,也是农民中不安于现状的一代。他们知道,要想进入城市,最好的办法,就是依靠自己的智慧和努力,考取城里的一所好大学。然后读本读研读博,找一个好工作,获一份高收入,风光而又体面地留在城里,并成为这个城市的精英。
一种是挣钱多的农民。他们第一批在村里办厂,第一批在村里买车,钱包鼓了,见识多了,觉得村里的水坑太小,希望到大江大河里扑腾。于是,他们成为第一批进城创业和买房的人。但他们大多不会走得太远,只是把目标选在距家较近的城镇,进可攻,退可守。
一种是在城里站住脚的农民。他们很早就进城打工,通过多年的努力,有了一番事业或一技之长,已经可以游刃有余地在城市生活。他们的子女,也不愿意再回到村里。因此在政策允许的时候,他们就会拿出多年的积蓄,买房落户,成为城市的新市民。
一种是跟着儿女进城的农民。比如我们老家,近几年就出现了这样一种情况:农村的男孩和女孩谈恋爱,女孩大都提出一个条件,你家要是能够在县城买楼房,我就嫁给你。没有哪一家的父母,愿意看到儿子的婚事因为一套楼房告吹。于是倾其所有,给儿子买楼进城。还有些农民,因为要帮儿女带孩子而不得不来到城里。
农民进城的过程,是城乡融合的过程。现代社会的远景,就是多数人住在城里,少数人住在农村。城乡一体,互补互促,多姿多彩,幸福繁荣。