迅速融入因齐心协力　继续发展靠五个坚持

　　乘风破浪正当时

　　富阳追梦“十三五”

　　赵路 徐磊

　　2016年2月15日，富阳迎来了撤市设区挂牌一周年。

　　过去的一年，不平凡。2015年，富阳区实现地区生产总值632亿元，同比增长9.2%；城镇常住居民人均可支配收入43550元，增长9%，农村常住居民人均可支配收入25010元，增长9.5%；财政总收入91.6亿元，增长0.4%；一般公共预算收入54.3亿元，增长3.8%。全面完成“十二五”节能减排任务，创获国家级生态区，权力清单制度改革获浙江省公共管理十佳创新奖。

　　“富阳的各项工作都围绕着‘融杭发展’而展开，也取得了不少成效。但我们仍清醒地认识到，全面融入杭州主城是一个渐进的长期过程，不可能一蹴而就。”富阳区委主要负责人表示，富阳融杭发展，从2006年至今，走过了10年。从接轨到主动融入，富阳以上下同心、齐心协力的实际行动展现了富阳真心融入、完全融入的决心。“十三五”期间，富阳将继续“追梦”：以更加开放的姿态去拥抱主城，以更加主动的心态去把握撤市设区重大机遇，推动富阳在规划、体制、民生、交通、产业等全方位的发展。

　　来看看“十三五”富阳如何“追梦”——

民生——坚持共建共享

　　加快推动公共服务一体化，推进户籍统一管理，不断扩大社会保障覆盖面并纳入杭州市统筹，实现就业和社会保障管理服务一体化。执行杭州市统一的社会优抚、社会福利、社会救助政策。

　　完善学前教育、义务教育及高中招生政策，加强与主城区优质教育资源的双向互动。

　　深入推进公立医院改革，优化公立医院结构布局，将富阳第一人民医院打造成区域医学中心。

　　建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，建立分级诊疗体系，推进区镇村卫生一体化管理。推进医药卫生体制改革，完善医保支付制度、基本药物制度，建立健全公立医院药品集中采购新机制。

　　积极发展体育事业和体育产业，推进重大体育场馆建设。

建设——坚持开放融合

　　主动纳入杭州大都市中心城区，对接杭州市域发展战略研究编制，开展区域总体规划修编，进一步明确杭富同城发展的空间格局，结合多规融合、城市开发边界划定，科学进行城乡建设、产业发展、空间利用、环境保护等规划布局。

　　构筑以320国道、杭富沿江公路为东西向轴线，高桦线、闲祝线为南北向轴线的融杭发展带，进一步引导产业和人口向轴带聚集，做好重点发展区域组团控规编制，集中资源力量，加快推进银湖、东洲等融杭“桥头堡”建设，加大衔接区块的开发建设力度。

　　推进杭州绕城高速西复线、彩虹快速路西延、春永线、320国道至02省道连接线、东洲中心路至杭州科海路连接线等重大对杭通道，全面融入杭州主城区“半小时交通圈”。

　　改革完善公交、出租车等管理体制和运行模式。加快推进以江海联通线路为重点的码头等水运基础设施建设，统筹规划建设水上巴士，打造富春江“黄金水道”。

经济——坚持创新引领

　　集中力量培育壮大信息技术、高端装备、生物医药、特色金融、电商物流五大新兴支柱产业，提升发展绿色造纸、金属材料、文化创意、健康休闲、都市农业五个特色优势产业。

　　完善创新平台布局，对接杭州城西科创大走廊、高新（滨江）区，重点构建技术创新、研究孵化、成果转化、科技金融、跨境电商等一体的富春创新带，打造杭州国家自主创新示范区富阳拓展区。

　　以新登、场口两大组团为重点，打造产业融合的工业经济圈。以休闲农业、设施农业和生态休闲、养老养生等为特色，以万市、洞桥、龙门、常绿、常安、湖源等农业农村和生态功能区域为重点，打造产村融合的生态经济圈。

　　加快建设特色小镇。统筹抓好“硅谷小镇”“药谷小镇”“电商物流小镇”“黄公望金融小镇”“场口智造小镇”“永安飞翔小镇”“东梓关设计小镇”等特色小镇的建设。

生态——坚持绿色主题

　　重点实施造纸等涉水行业整治提升、河道综合整治、农村和农业污染治理、污水处理厂及配套管网建设工程，全面改善富阳水环境质量。

　　深入实施大气污染防治行动计划，加大燃煤烟气、工业废气、汽车尾气、餐饮排气、扬尘灰气“五气共治”力度，积极探索区域大气污染联防联控工作机制，努力让富阳的天更蓝。

　　加大垃圾治理力度，推进富春江环保热电生活垃圾焚烧炉扩能改造工程、生活垃圾焚烧飞灰预处理工程等重点项目建设。

　　提高公交车、出租车使用新能源或清洁能源车辆比重，鼓励推动农村客运更新为清洁能源车辆。

　　制定并落实富阳土壤污染防治行动计划，开展粮食生产功能区、农业示范园区1万亩土壤污染治理工程，确保耕地土壤环境质量保持稳定。

　　2020年绿色矿山创建率将达60%，露天矿山粉尘防治达标率达95%以上。

文化——坚持协调发展

　　积极推进富春山馆（博物馆、美术馆、档案馆）、图书馆等公共文化场馆建设和服务。

　　大力开展美丽宜居示范村、特色村、历史文化村落保护建设，实现美丽乡村由“盆景”变为“风景”。

　　以农村文化礼堂为重点，建设农村文化服务综合体，丰富群众文化生活。

　　办好“公望富春”文化周、郁达夫小说奖评选等文化活动，提升富阳文化对外传播力。

　　扩大文创招商引资，建好一批重点文创平台，推动文创经济发展。