本报记者 方力

　　管党治党成于严，从严治党重在实；

　　选人用人出于公，提人知情提情知人；

　　翻篇归零大抓基层，全面进步全面过硬；

　　回望2015年，“严”与“实”是我省党员干部和各级党组织的两个关键字。

　　“回归主业，服务大局，严实工作”，伴随着我省经济转型升级组合拳的主旋律，我省各级组织部门奏响强音，为深入实施“八八战略”，建设“两富”“两美”现代化浙江，扎实推进“四个全面”战略布局在浙江的实践，提供坚强保障，收获丰硕成果。

　　从严治党的乐章，响彻之江大地。

　　激浊扬清

　　从严治党重在实

　　严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，这已成为我省广大党员领导干部内化于心、外化于行的自觉。

　　天下大事必作于细，古往今来必成于实。去年5月，省委书记夏宝龙的生动党课拉开了我省“三严三实”专题教育的序幕，直指不严不实问题，净化党员干部心灵。

　　“‘三严三实’专题教育要突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。”习近平总书记去年在浙江考察时的一席话，为我省“三严三实”专题教育指明了方向。

　　从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。我省聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，深入开展专题教育，引导党员干部真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

　　领导作报告、认真自学、分组讨论、撰写学习体会……去年夏天，我省4万余名县处级以上党员干部陆续走进课堂，关起门、静下心，用3天时间又一次将党章党规党纪印刻在心。这场火热的党章党规党纪专题集中轮训，以问题为导向重塑领导干部党章党规党纪意识，将政治纪律和政治规矩挺在前面。

　　一场场学习讨论，带来的是思想的震荡，更是灵魂的洗礼。我省各级党员干部掀起一场“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”大讨论活动，从心自省不严不实问题。

　　发现问题、解决问题，我省把查摆和整改“不严不实”问题贯穿于专题学习研讨全过程。在专题教育中，各地持续向问题“叫板”。

　　在金华永康，一场啃硬骨头式的专项行动席卷全市。永康全力开展“打霸拔钉”行动，净化社会风气。 （下转第三版）

　　（紧接第一版）严管重抓的成效有目共睹。老百姓明显感受到社会风气的变化：明目张胆搞违建的人看不到了，带头阻挠重点工程的人基本没了，党员干部违纪违法的少了。

　　把不严不实问题找深入、改到位，我省各地坚持把问题导向贯穿始终，各级党组织查摆问题12.6万个，形成问题、整改、责任“三个清单”，一项一项抓好落实，目前整改率达到82.5%。

　　在专题教育活动中，我省还开展了“为官不为”、基层干部不作为、乱作为专项整治和信访督查专项行动，查处了一批干部，解决基层群众家门口的问题2300多个。

　　绍兴柯桥区福全镇党政办原主任章某没想到，自己会因为两条河而“下课”。几个月前，在一次 “五水共治”工作暗访中，督察人员发现，原本已恢复清澈的“钱家溇”和“六回头”两条河又漂浮起垃圾，河水变得浑浊，而这两条河的河长都是章某。章某担任河长以来，工作只停留在每周不少于一次的巡查上，疏于对河道的监管。章某因此被调离工作岗位，降职使用。

　　干部作风如何，体现在细节。窗口单位查工作作风，传达室里查收受节礼，景区酒店查公款吃喝……正风肃纪镜头不换，今年以来全省各地共开展明察暗访5605次、查处问题6491起。

　　讲规矩、讲担当、讲实干、讲奉献、讲廉洁，真正把严和实的要求扛起来、树起来、立起来，已成为我省党员干部的共识。

　　从严规范

　　选人用人看平时

　　当大有为之时，得非常人之佐。

　　在浙江，“五水共治”“三改一拆”等中心工作，成为检验党员干部党性和作风的试金石、发挥党组织战斗堡垒作用的主战场、测试群众工作能力的大考场。

　　2016年新年伊始，宁波市委组织部通报了最近开展的一次专项考察情况。这次考察，针对的是2015年媒体先后曝光的宁波60个重点工作问题，涉及拆违、治水、环保等转型升级重点工作中与老百姓息息相关的突出问题。去年12月中旬，宁波市委组织部等部门、单位和部分市党代表、人大代表、政协委员，组建3个联合考察组，赴11个县（市、区）和3个市级开发园区，就曝光问题开展专项考察。

　　这些曝光问题主要涉及县（市、区）和园区领导干部29名、乡镇（街道）主要领导54名、部门主要领导44名。考察中总计梳理问题整改工作两级责任人127名、谈话172人。

　　从省管干部到基层干部，我省各级组织部门围绕“五水共治”“三改一拆”“浙商回归”、创新驱动以及抗击台风等开展专项考核，深入了解领导班子和领导干部在围绕中心工作中的表现情况，将考察识别干部的更多精力花在平时。

　　党的事业关键在人。我省坚持忠诚干净担当的用人取向，大力选拔“狮子型”干部。把选人用人功夫下在平时，尽力做到“提人知情、提情知人”。六道防止干部“带病提拔”的“防火墙”严密构建。去年，我省对22名县处级以上干部“带病提拔”情况开展自查和集中倒查。对巡视工作中检查发现的违规选人用人问题，动真格抓整改，全年共函询609人、诫勉396人。

　　制定出台激励干部干事创业治理为官不为的若干意见，修订完善推进干部能上能下实施细则……一条条明确的红线底线，为我省推进干部能上能下提供刚性标尺。

　　去年，我省将深入治理“为官不为”，推进干部能上能下，作为提高干部队伍活力和战斗力的重要举措，让“太平官”难太平。

　　基层干部与老百姓打交道最多。温州乐清将“能上能下”的视线更多聚焦于农村基层。结合中央和省委出台的规定，乐清出台了《村干部职务退出办法》。拒不执行上级政策；恶意阻挠重大工程推进；拉帮结派、制造矛盾致使村务瘫痪；长期在外务工、经商，不能正常履职半年以上……十条红线，成为绷在村干部头上的一根弦。

　　一年来，乐清有186名村官被劝退或罢免，其中村主职干部63人。在乐清911个行政村里引起很大的震动，也给这些村干部们上了难忘的一课。

　　能者上、庸者下、劣者汰。一个涵盖干部“上”“下”“管”“爱”的制度体系正在我省形成。

　　2015年，省市县三级共调整不适宜担任现职干部759名，其中降免职338名，改任非领导职务238名，平职调整183名。

　　翻篇归零

　　基层党建再出发

　　这是一次具有里程碑意义的全国性会议，这是一次浙江农村党建经验向全国的推广。

　　去年6月，中央将全国农村基层党建工作座谈会放在了杭州。与会代表分六路考察了我省9个市17个县（市、区）38个村，大家纷纷点赞。这次会后，中组部专门下发文件，将“浙江二十条”经验做法总结推广到全国。省委将“浙江二十条”写入《关于加强基层党组织和基层政权建设的决定》，为实现我省基层党建工作全面进步、全面过硬绘制了“路线图”。

　　治国安邦重在基层，管党治党重在基础。加强基层党组织和基层政权建设，是执政党的永恒主题。抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，已成为我省各级各部门党组织及其负责人的强烈共识和自觉行动。

　　一个优秀的基层党组织需要一名好的领头人。

　　30年，绍兴市上虞区崧厦镇祝温村党总支书记杭兰英将最好的年华献给了村民。从37岁到67岁，她用“头羊率群”的真功夫，扑心扑肝为集体、真心实意解民忧，带领这个集体经济收入曾经为零的薄弱村，走到了全省新农村建设的前沿。

　　平凡中见担当，质朴中显忠诚。杭兰英展现了一名优秀村支书的精神风貌，成为优秀基层党组织书记的代表，也成为全国党员干部学习的榜样。“永远将群众事摆首位”的宁波市江东区划船社区党委书记俞复玲、“视村如家无私奉献”的龙游县大街乡贺田村党支部书记劳光荣……像杭兰英这样的典型在我省还有很多。

　　一个个优秀村（社区）党组织书记，在基层党组织中树起一根根先进标杆。去年，我省集中推选宣传以杭兰英、俞复玲、劳光荣等为代表的1000余名优秀村（社区）党组织书记，打造了百姓喜爱的“好支书”群体，全面加强基层党组织带头人队伍建设，让“学习好支书、争当好支书”成为风尚。

　　召开全省农村基层党建工作推进会；举办全省基层党建骨干培训班和全省村（社区）党组织书记示范培训班；建立基层党建巡查制度，督促指导各地一条条对标、一个个乡镇推动、一个个村里落实……归零心态重新出发，是浙江基层党建发出的最强音。

　　我省群众看到：各地选优配强村级班子，全面帮扶转化软弱涣散村（社区），党组织引领、推动、服务农村改革发展和农民增收致富的作用充分发挥。去年全省倒排1700个软弱落后村党组织，采取市县领导挂点、乡镇干部包村、机关部门结对、第一书记帮扶等方式，“一村一策”整顿转化。去年共选派4165名省市县机关干部到软弱落后村和扶贫帮扶村担任第一书记。

　　我省群众看到：群众“动嘴”、干部“跑腿”成为常态，百姓在家门口就享受到省心、省事、省钱的高效服务。乡镇干部“走村不漏户、户户见干部”，农村党员“联系不漏户、党群心贴心”，在职党员“点亮微心愿、共筑中国梦”，进一步密切联系群众。

　　我省群众看到：出台的深化推进不合格党员处置工作的意见，总结推广“十条红线”管理等经验做法见实效。截至去年12月底，全省共处置不合格党员4087名，其中限期改正3037人、劝退274人、除名776人。

　　百花齐放春满园。这一年，我省紧扣经济转型升级和产业转型发展需要，着力打造人才生态最优省份，深入实施“千人计划”等重大人才工程，去年，共引进省“千人计划”1213人，入选国家“千人计划”451人；这一年，我省在省级机关全面推行公务员日志式管理平时考核，把从严要求贯彻落实到公务员队伍建设全过程；这一年，我省深化探索“互联网+党员教育”，做深做精党员教育云平台……

　　“十三五”的大幕已经拉开，站在历史的新征程上，全省广大党员干部和各级党组织勇挑重任，不负使命，努力为“四个全面”战略布局在浙江的生动实践、实现“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命提供坚强的组织保障。