本报杭州1月31日讯 （记者 包敦远） 1月31日下午，杭州市运管部门接到市民举报：杭州三里亭池塘庙路附近有多辆大巴车在非法营运。随后，运管机动大队迅速派人赶赴现场，将一辆从杭州开往贵州的大巴拦停，并依法对其非法营运的行为进行处理。

　　记者在现场看到，这辆“浙A”牌照的大巴车载有40位旅客，绝大多数都是在海宁、临安等杭州周边工作的贵州籍务工人员。执法人员告诉记者：“我们已经与江干运管沟通，准备将这40位旅客转驳至正规的客运车辆，不会耽误他们的行程。”

　　据了解，从春运启动至1月28日，杭州市运管部门共出动运管稽查人员971人次，查处各类违章67起，其中大客车违章45起，非法营运19起，货运违章3起，累计驳运54人次。

　　而在此之前，记者多次蹲点三里亭，发现这里已经形成了一条完整的客运利益链，而且非法营运的时间已长达五年之久，有人负责协调，有人负责运输，有人负责揽客，甚至还有人在附近开设了“票务服务中心”，不少乘客自然地将这里称为“杭州三里亭汽车站”。

　　是什么滋生了三里亭的违规载客链条？春节越来越近，大家回家的心情越来越迫切，谁来守护一路平安？

　　站外揽客非法运营

　　1月27日，春运启动的第四天，记者接到一位柳先生的举报：在杭州三里亭一带，暗藏着一个地下客运站，每天大约有10多个班次。

　　当天上午10时45分，记者按柳先生的指引来到三里亭池塘庙路附近，看到路边停放了一辆“辽A”开头的大巴车，七八位背着大包小包的旅客上了车，右侧还有两名男子正在往行李箱里塞一辆电瓶车。

　　记者走近大巴车发现，前后挡风玻璃上都没有显示车子始发和终点信息，相反，引人注意的却是驾驶人员的电话号码。

　　记者走上大巴看到，车上的座位已所剩无几。“快快快，上车上车！”一位身穿棕色皮衣的男子走上来大声嚷道。记者问：“有到云南文山的车吗？”另一名男子指了指马路对面的售票点说：“到里面去问，应该有的！”

　　正说着，一辆“浙A”牌照的小轿车开了过来，车上下来五个人，从后备箱里拎出三个大包，随后也上了这辆大巴车。5分钟后，其中两名男子回到小轿车上驾车离开。柳先生轻声对记者说：“这辆车是专门在火车站附近揽客的，他们会根据车子出发的时间和到达的目的地，在火车站选择客源，再送到大巴上来。”

　　11时15分，大巴车离开池塘庙路，沿石桥路向南经秋涛路、艮山立交桥，转入老汽车东站门前，来到新塘路299号斜对面的另一个揽客点。“快点、快点，这里不能停车，等下交警要来了！”车上下来一名男子，朝路边等候的四五位乘客大声喊。

　　乘客上车后，大巴车继续向前行驶转向新风路，经机场路右转上德胜高架，最后从杭甬高速离开杭州。柳先生介绍，这些车都不像正规大巴那样两点一线进行运输，他们一般都要在杭州周边四处揽客，直到满员为止。

　　地下站点运转多年

　　1月27日12时13分，当记者再次回到原点池塘庙路时，又一辆“豫A”牌照的大巴已经在售票点等候，几十位乘客有的去上厕所，有的倒开水，还有几位站在车头边聊天。

　　记者混入其中，与一位男子套近乎。男子说：“我们在萧山工作了五六年，每年回家都是联系这辆开往贵阳方向的车子，一张票比在汽车站少花八九十块钱，我们一家老小5口人，可以少花400多块钱呢。”

　　另一名小伙子情况不同，他和另外两人是被“黄牛”拉来的，因为在火车站一时买不到票，“黄牛”答应乘汽车中午就能走。“我也是回家心切，抱着试试看的态度就来了，开始看到是河南牌照的车子，我以为被骗了，车老板说是开往贵阳的，我也看到许多老乡，应该不是骗人的，只要能尽快回到家就行。”

　　记者在暗访中也发现，这些揽客的大巴分别来自河南、安徽、辽宁等多地，但他们从杭州出发，送客的目的地却不是车牌号的注册地。像这辆车牌号为“豫A”的河南车，目的地是贵州。

　　柳先生说，他们也很会找监管的漏洞，比如经常停车的区域，分属下城和江干两个区管理，有时候下城的运管眼睁睁的看着江干地盘上有非法营运的车辆，他们也是无可奈何。

　　柳先生介绍，5年前，在这一带偶尔有几辆大巴车过来揽客，有段时间在石祥路的百田巷附近还搭起了帐篷，为等候车子的乘客遮风挡雨，被运管查处之后，帐篷就再也没有出现过，但随着客运时间的延长，他们的运输能力也越来越强，相关的配套也越来越多，逐渐形成了一条完整的客运利益链。

　　春运秩序亟待整顿

　　1月27日晚上10时，记者离开池塘庙路时，售票点的灯火依然通明，路边的客车仍在开门待客，时不时有三三两两的乘客被“黄牛”送来。

　　一位即将上车的乘客高兴地说：“这下好了，回家的路短了。”

　　“池塘庙路7号是一个由量变到质变的标志。前年，池塘庙路7号门面上挂出了一个‘票务服务中心’牌子，多数到这一带揽客的大巴，都靠这个‘票务服务中心’维持运营。后来可能被相关部门责令整改过，牌子重新印刷，改成了‘售票点’。”柳先生说，虽然不能确定售票点本身是否属于合法经营，但售票点开在这个地方，明显就是给非法营运大巴提供客源。

　　记者在走访中了解到，这个售票点主要客源是云贵川方向，而且大多是在杭州务工的低收入者。一些人为了省钱，一些人缺少基本的安全意识，还有些人图方便，所以选择乘坐这类车，但他们却忽视了乘坐非法营运车辆存在的安全风险。

　　执法人员介绍，这些车未经严格的监管，万一发生意外，乘客合法权益得不到保障；乘客所携带的行李也没有经过安检，如有违禁品被带上车，后果不堪设想；此外，非法营运的大巴可能存在超年限使用的问题，若是碰上雨雪天气，风险重重。

　　“多种因素叠加应运而生了这个地下客运站，同时也给客运安全带来了重大隐患。”柳先生希望记者采访报道后，相关部门能加强管理，该查处的查处，该取缔的取缔，避免春运期间发生重大安全事故。