13%增速领跑杭州发展 改革创新赋能年轻新区

　　奔跑吧！杭州高新区（滨江）

　　辞旧迎新之际，告别“十二五”，迎来“十三五”，正是回顾与展望之时。

　　盘点“十二五”，放眼全省，作为杭州的年轻新区，杭州高新区（滨江）提交的成绩单可谓“亮眼”——

　　2015年，该区实现地区生产总值790亿元，同比增长13%，“十二五”期间年均增长11.9%；2015年，实现财政总收入200.03亿元，同比增长16.1%，“十二五”期间年均增长18.9%。

　　高新区（滨江）（下称滨江）在全省工业强县（市、区）综合评价中，连续四年位列第一；国家级高新区综合排名稳居前列，成功跻身第一方阵。

　　经济下行压力之下，是什么让滨江具备了充沛的动力和领跑浙江的“滨江速度”？创新驱动与深化改革，这两大命题，又在滨江如何得到实践？已进入开局之年的“十三五”，滨江又画出了怎样的宏伟蓝图？让我们走近她，读懂她。

新产业

赋予经济新动力

　　1589亿元、同比增长25%——这是2015年，滨江信息经济创造的规模和增长速度。浙江的信息经济看杭州，杭州的信息经济则看滨江。新产业能够发展成为新动力，来自十几年如一日关注创新、培育创新的久久之功。

　　自2002年杭州国家高新区、杭州市滨江区管理体制调整以来，该区一直以高新技术产业尤其是互联网行业为主导产业，培育了一大批知名企业，打造了滨江经济领跑浙江的强劲动力。

　　以做视频监控板卡起家的海康威视，发展过程中将产品覆盖到安防的前后端产业链，向客户提供整体系统解决方案。过去3年，已成为国内安防领军企业的海康威视年收入平均增速近50%。

　　在滨江，包括智慧安防、智慧医疗、智慧存储、智慧互联、智慧金融等在内的一条近千亿元级的信息产业链已经形成——200多家重点信息经济企业，共同形成共生共荣、融合互补的产业集群，为杭州乃至浙江经济转型升级提供新动力。

　　另一方面，如雨后春笋般涌现的创业企业，也在滨江的孵化器、众创空间、加速器内成长壮大，成长为“大众创业、万众创新”中的佼佼者。互联网企业米趣科技，就从注册资金200万元的小企业，成长为市值20亿元的公司……这样的滨江奇迹还将继续上演。

改革递进

释放制度红利

　　滨江的“一把手”常说，要 “把人才搞得多多的，把技术搞得棒棒的”。有了人才，就有了技术；有了技术，就有了项目；有了项目，就有了企业，自然就不愁产业的发展。

　　滨江如何做到？唯有改革，唯有创新。过去一年，多个引领全国、全省的制度创新在滨江落地：率先在滨江推进的浙江商事登记改革，极大激活市场活力；落地中关村“6+4”政策，在杭州率先推出“黄金12条”；国家自主创新区“大礼包”落地杭州，作为国家级高新区的滨江肩负核心区重任……

　　除此之外，浙江科技体制改革、流动人口居住证制度改革、智慧城市建设试点改革等众多改革，均在滨江试水，并逐渐释放出“制度红利”。

　　2016年元月，该区“新一轮5050计划”人才新政正式对外发布，新政覆盖面从原来的专门针对海外高层次人才转变为“内外并举”，不论洋人才还是土博士，只要是好人才好项目，滨江都伸出了橄榄枝。

　　有了锐意改革的勇气和鼓励创新的生态，不愁英才不来。目前该区已拥有“国千”专家56名、国家“万人计划”专家3人、“省千计划”专家105人；累计拥有海创企业804家。

产城融合

指向民生福祉

　　作为科技新城和年轻城区，滨江如何更快地从农村向城市转变，老百姓最关心的就是环境问题。

　　过去几年，滨江一直不遗余力进行环境整治，尤其是“三改一拆”和“五水共治”。2015年全区总共签约完成了3503户，更多农民住进了设施齐全的公寓；汤家河、太庙桥河、长二河黑臭河治理通过预验收，14个农转居小区（苑）内部截污纳管工程完工……环境面貌也随着“三改一拆”和“五水共治”焕然一新。滨江明确提出“十三五”目标：不把五类水带入全面小康社会；同时还不能把“脏乱差”的城中村带入“十四五”。

　　基础设施建设在2015年不断完善：地铁4号线在滨江的四个站点全部开工建设，新建、续建道路44条，完工20条；西兴互通立交建成通车，江晖路过江隧道开工建设；滨江水厂二期扩建工程、奥体污水终端泵站竣工；彩虹、奥体变电站建成投产；新增（优化）公交线路4条，新建公共自行车服务点55座并投入使用……

　　产城融合的内涵，是既要宜业也要宜居，产业发展与城镇发展并行不悖。滨江正在打造一个让百姓生活更美好的未来。

　　刚刚开篇的“十三五”，滨江已明确目标：建成世界一流高科技园区，建成生产生活生态相得益彰、宜居宜业的科技新城典范，率先高水平建成全面小康社会。