廖小清

　　事实最有说服力，群众最有发言权。过去一年，笔者经常听到人们对人大工作看法的变化。

　　人们高兴地发现，立法的针对性、实用性更强了。比如，围绕省委转型升级组合拳的实施，省人大常委会制定了《浙江省专利条例》，鼓励发明创造，推进创新驱动，为大众创业、万众创新提供法制支撑。去年，省人大常委会共制定修改地方性法规17件，件件都围绕地方特点和实践需求，切实发挥立法的引领作用。

　　人们高兴地发现，人大的监督更有力量了，对发现的问题一督到底。不管是“三改一拆”、“五水共治”，还是转型升级等，都活跃着各级人大和人大代表的身影。特别是针对一些老大难问题，更是咬定青山不放松，一年接着一年监督。其中，百姓关注的食品安全、饮用水源保护等民生问题，省人大常委会已经连续3年开展跟踪监督，确保监督实效。

　　人们高兴地发现，人大的监督更加积极主动了，发现问题就立即行动。去年，省人大常委会听取和审议审计报告时发现，全省有23个已建成集镇污水处理厂存在闲置的问题，立即组织7个督查组分赴各地，一对一把脉问诊，剖析原因、督促落实，并形成督查报告交省政府研究处理。

　　人们高兴地发现，全省各级人大都行动起来了，一线作为渐成一种风尚。笔者在各地人大采访时，经常听到人大机关干部说，现在人大哪还是“二线”，上火线都成了家常便饭：拆违遇到“硬骨头”时，人大组织经验丰富的干部和人大代表迎难而上；已治理的河出现反弹时，人大组织勇于较真的干部和人大代表一督到底；环境整治工程难以推进时，人大组织干部和人大代表开展持续跟踪……人大工作与省委中心工作同向、同行，在改革发展特别是民主法治建设进程中，发挥了举足轻重的作用。

　　这种变化，不仅百姓摆手称赞，人大代表更是有切身体会。代表们高兴地说，当代表更有成就感了。一些问题经过代表的持续监督，开了花也结了果，群众的代表工作的认可度增强了；代表的建议，有关部门认真办理，不少良策成为全面深化改革的真招和民生福祉的实招，推动了经济社会的发展。

　　百尺竿头更进一步。2016年是高水平全面建成小康社会的开局之年。站在新的起点上，全省各级人大和广大代表，还需继续冲在一线，干在实处，奋发有为，为开创浙江“十三五”发展的美好未来作出更大的贡献。

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2016年

人大工作要点

　　1、今年县乡两级人大代表换届选举将逐步展开，加强对换届选举工作中遇到的新情况新问题的调查研究，加强县乡人大工作和建设，依法选好县乡人大代表，开好县乡人大会议，加强县乡人大监督、决定、任免等工作。

　　2、发挥人大在立法工作中的主导作用，精心组织实施年度立法计划，继续审议农产品质量安全、流动人口居住登记等地方性法规草案或者修订草案，完善人大对法规立项、起草、审议等关键环节的主导机制。

　　3、增强监督实效，听取和审议省政府关于经济社会发展、计划执行情况等报告，开展大气污染防治“一法一条例”执行情况检查，听取和审议关于我省建制镇污水处理厂建设、运行和管理情况的报告，听取和审议扶贫开发工作报告，开展社会养老服务促进条例、残疾人权益保障相关法律法规执行情况检查，深化对司法工作的监督，对公检法司机关司（执）法工作人员依法履职公正司（执）法突出问题整改情况进行跟踪监督。

　　4、充分发挥代表主体作用，加强和规范代表联络站制度建设，继续推动有条件的乡镇（街道）设立网上代表联络站，围绕“十三五”发展大局，组织开展“全省各级人大代表找短板”等主题活动，增强实际效果。