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镇海40条底线规则管住村干部

  本报讯 (记者 沈吟 翁浩浩)针对当前农村存在的制度执行失范、落实无力和党组织战斗力不强、党员干部作用发挥不明显等问题,宁波市镇海区全面推行“底线规则”40条,通过划清权力“底线”、明确服务清单、完善管人机制、创新执行载体等措施,规范农村基层组织运行。

  “‘底线规则’40条,就是运用底线思维,把原来农村多、杂、散的规章制度转化成可操作性强的规则条款。通过‘民主公开’管权、‘主动问需’管事、‘规矩约束’管人等措施,规范农村基层组织运行。”镇海区委组织部相关负责人表示。

  镇海先在蛟川街道、庄市街道试点“底线规则”40条,2015年在全区推行。“民主公开”管权,是其中的“重头戏”。每月固定召开“基层党组织生活日”,由村党支部书记向全体党员通报村重点工作,每周一次村两委会议、至少每两月一次村党员大会、每季度一次村民代表大会……这些内容被明确写入“底线规则”40条。

  九龙湖镇九龙湖村的长胜菜场,虽经村里多次整治,但脏乱差现象时有反弹。去年11月,村两委召开例会,邀请村监会成员参加,共同商讨整治对策。次日,又召开民情恳谈会,向20位党员群众征求意见建议。广泛征求村民意见建议,畅通民意沟通渠道,长胜菜场环境卫生整治得到了村民的理解与支持,12月底就基本完成整治。

  推行“底线规则”40条,镇海把为民服务作为落脚点。根据要求,村级组织充分依托便民服务大厅,整合各类服务资源,同时深化“连心解忧”活动,推行“网格化管理”,引导村干部沉下身子、主动问需。在庄市街道勤勇村村部,村党总支书记吴一峰从二楼的单人办公室搬到了一楼便民服务大厅,受理群众代办事项及信访接待、政策咨询等。

  没有规矩不成方圆。“底线规则”40条规范了农村“权力底线”,对村干部乱作为坚决说“不”。在蛟川街道南洪村,村监会成员查阅财务账目时发现,完工的村庄墙体美化项目工程中,账面上的墙体画总面积比实际多了5.7万平方米,工程款大幅增加。经街道党工委调查研究后认定,南洪村不仅在相关事务上缺乏有效监管,且村干部有令不行、有禁不止,严重违反“底线规则”,案件目前已移交区检察院。


浙江日报 一版要闻 00001 镇海40条底线规则管住村干部 2016-01-18 4969439 2 2016年01月18日 星期一