每个公民都有自主创业、自主发展职业的权利。取消职业资格、简政放权，是转向服务型政府的重要表现

莫让好咖啡

止步于许可证

　　金春华

　　有一则新闻，无论喜欢还是不喜欢喝咖啡的人都会喜欢。不久前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定取消咖啡师、汽车营销师、注册人力资源管理师等61个事项的职业资格许可和认定。加上之前已分4批取消的211项职业资格，目前已有272项职业资格被取消。

　　我国的职业资格证书制度始于上世纪八十年代末，初衷是为对人才进行科学考量，于1994年写入劳动法。该制度的创立，对提高劳动者素质、推动劳动力市场建设乃至促进经济发展有着重要作用。

　　但20多年来，职业资格证书制度带来的弊端也日渐显著。“考证热”带来考证经济的发展，刺激着某些政府机关或协会的神经，一些印有“职业资格许可教材”的培训材料、书籍发行火爆，成为有些部门“小金库”的重要来源。多如牛毛的考试、培训占据着年轻人本该用来钻研业务、提高能力的时间和精力。人为提高的从业门槛，大大增加了创业公司的经济、人力成本。而挂靠、押证等现象的产生，更偏离了职业资格证书制度创立的本质。

　　在这些问题的背后，我们也要看到政府在其中起到的作用，很多职业资格都是由政府部门设置的。这涉及到政府这只“看得见的手”与市场这只“看不见的手”之间的关系，也涉及到“公权”与“私权”的关系。

　　一种职业的诞生是因其存在市场，从业人员的水平高低可以在市场中得到最直接的反映。一个泡不出好咖啡的咖啡师，拿的证最多，也不会得到顾客的认可，最后还是会被淘汰；一个身怀绝技的手工艺者，没有这个证那个证，但他自己开设的网店还会源源不断接到订单。我们身处一个大众创业、万众创新的时代，需要鼓励人们去从事挑战性工作和创新事业获得成就感，就应该让能力而不是证书来说话，从而激发市场创业主体的积极性。

　　取消职业资格、简政放权，也是转向服务型政府的重要表现。每个公民都有自主创业、自主发展职业的权利。除与国家、安全、公民人身财产安全等有密切关系，政府部门不应该以公权来设置障碍。更何况，把准入门槛交给市场，让劳动者有更广泛的空间可以选择，从政府管理角度来说反而更加科学有效。

　　少一个职业资格许可，将会多无数杯上好的咖啡。政府权力的“减法”必将换来市场活力的“乘法”。