本报记者 翁杰 通讯员 高晓晓

　　我省围绕“三权到人（户）、权跟人（户）走”全面深化农村改革取得阶段性成果。截至2015年12月底，全省2.94万个村社已完成村经济合作社股份制改革，宅基地确权登记颁证率达90%以上，农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点顺利进行，即将全面推开。

　　在这一系列农村改革中，农村产权制度改革尤为关键，这其中农村经济合作社股份制改革又先行全面完成。浙江通过改革赋权转型强农，以明晰产权激发农民积极性，给农村带来了一系列巨变。

　　收入多了，村民笑了

　　嘉善县罗星街道李家社区的石金祥多年来一直在踩三轮车，收入有限。如今，这位50多岁的农村老汉又多了一重身份——村股份经济合作社的股东。“村集体收入不再是账本上的数字，而是我口袋里的钱了。”2014年村里股改完成，石金祥去年就拿到了1.2万元分红。

　　近年来，浙江大力推广农村集体经济股份制改革。“通过股改，农村集体经济的产权确定下来，量化、固化到了个人。”省农业厅有关负责人介绍。

　　产权明晰，让农村居民尝到了村集体经济发展壮大的甜头。杭州市江干区四季青街道三叉社区党支部书记李云建说，这些年他们社区集体经济发展很快，股改后，每位居民的股份都明确了，该分多少一目了然。“2014年，我们社区的经营性收入有2.5亿元，分红1.1亿元，每个股东人均拿了十二三万元！”

　　更多股改红利正在逐渐释放。如今，浙江在全面完成农村股改的基础上，正积极探索股权抵押、担保等权能改革试点。在德清县洛舍镇砂村村，村集体经济正处于建设阶段，但股权证已经给村民们生产生活带来了不小的便利。

　　去年，从事水产养殖的村民蔡金法急需一笔钱购买饲料、鱼苗，正是通过股权证抵押贷款，让他解了燃眉之急。“以前，咱农村人可抵押的资产少。”蔡金法说，现在，一本股权证就能向银行贷款1.65万元。在砂村，已有70多户村民和蔡金法一样，用股权证从银行融资用于生产。

　　资产盘活了，效益大了

　　30多年前，家庭联产承包责任制充分调动了人们对“分”的积极性，促进了生产力发展。随着农业生产条件的变化，农民对农业生产社会化服务等“统”的呼声日益高涨。在省农业厅有关负责人看来，股改在坚持家庭经营的基础上，又把农村各项资产、资源在一定程度上“统”了起来，进一步完善了统分结合的双层经营体制。

　　各地农村集体资产在股改后经营形式更加多样，有的进行了公司化改造，有的把村集体资产与其他资本进行合作。在嘉善县罗星街道李家社区，村集体资产有经营性资产近1亿元。2015年，经过股东们的商议，村集体注册成立了一家房产公司，先后投入2000万元开发房地产项目，动工建设32套复式住宅。“从办公司到开发房产，开放的集体经济发展模式，让股东们的资产在我们手里像滚雪球一样越来越大。”李家社区党支部书记袁亦中说。

　　股改不仅盘活了村集体资产，连一些已经分包到户的土地也迸发出更大活力。在平湖市新埭镇姚浜村，全村土地整村流转后，所得收入归村集体，村民按自己承包经营的土地数量分得“田亩股”。姚浜村村党总支书记姚道中介绍，他们这些收入和集体资产一起投入到当地的新联实业有限公司和一家粮油生产专业合作社。“通过投资，村里300多万元资产发挥出更大的效益。”姚道中说，春节前，村里不但要分发村集体收入给股东，而且村里60岁以上的老人人人都能分到一个红包。

　　股权证有了，进城放心了

　　去年，家住岱山县长涂镇长西社区的王伟拿到了一本股权证。虽然眼下这个小本还不能给他带来多少直接的收益，但王伟还是格外珍重地将它收好。“有了这本股权证，我可以放心进城打工了。”

　　股改固化了村民在村集体经济中的产权，实现了“权跟人（户）走”，有助于推进城市化。“过去，不少农村的集体经济产权是动态的、半静态的，户籍变迁就可能影响村民的产权所有。”省农业厅有关负责人说，农村股改正是要消除农村居民在这方面的顾虑，让他们放心进城。

　　长兴县雉城街道金莲桥社区党支部书记江惠清介绍，他们社区2014年完成股改，当年就有6人迁往了附近的城市。“人迁走了，但他们在集体资产中的股权不变，该分的钱一分都不会少。”江惠清说，2015年初，社区里首次分红，已经外迁的居民和其他居民一样，每人凭股权证领到了600元分红。

　　股改也有利于一些较发达的中心村吸引人才入村。“往后，村民和村股份经济合作社社员成了两重可以剥离的身份，外来人口进村落户将更方便。”三叉社区党支部书记李云建说。

　　股改还完善了农村治理体系，推动农村从政社混合到政社分离转变。“原来，村民委员会和村集体经济合作社是混合的，从财务上来说更是一本账，股改以后就要慢慢地分离。”长兴县夹浦镇父子岭村村党支部书记刘伟星说。