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00006版:要闻

欧盟在纠结什么

  据新华社布鲁塞尔1月14日电

  新华社记者 赵小娜 梁淋淋 孙奕

  全球已有80多个国家承认中国的市场经济地位,包括德国总理默克尔在内的一些欧洲领导人也支持承认中国市场经济地位。那么,欧盟还在犹豫什么?它面临哪些选择?

  专家认为,不排除欧盟想借此增加与中国谈判筹码的可能。中国人民大学国际关系学院教授王义桅接受新华社记者采访时说,欧盟在这个本应顺理成章的问题上大费周章,实际上是想在市场准入、政府采购等方面“开价”和“要条件”。

  此外,产业协会长期游说的主要对象——欧洲议会也连续发出很多非理性的声音,成为欧盟给予中国正面回应的“绊脚石”。部分欧洲议员被一些利益集团绑架,宣称承认中国市场经济地位将导致大量廉价中国产品充斥欧洲市场,给欧盟国内生产总值造成最少1个百分点的损失,有350万个工作岗位会因此流失等。

  还有部分议员认为,欧盟承认中国的市场经济地位将会“得罪”美国、加拿大和日本等贸易伙伴,对美欧之间的“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”谈判产生不利影响。

  关于是否在世贸组织条款到期后承认中国的市场经济地位,欧洲议会今年初发布的分析报告中列举了欧盟面临的四种选择:

  其一,自动承认中国的市场经济地位,停止在反倾销和反补贴调查中援引“替代国”数据的做法。

  其二,不承认中国的市场经济地位也不改变现有“替代国”做法。报告中指出,欧盟机构的法律部门此前已经警告此举将导致欧盟必须与中国“对簿公堂”,此外,欧盟最终将承受严重的经济损失,也将付出高昂的政治代价。

  其三,不承认中国市场经济地位,但结束“替代国”做法。报告建议,如果选择这种做法,欧盟应该尽快与中国磋商,为现有反倾销措施在2016年底以后如何实施商定具体方法和程序。

  其四,欧盟承认中国的市场经济地位,但在2016年12月以后的反倾销案件中,对中国的市场经济地位采取可反驳的推定。报告建议,对中国的一些产业和领域尤其是国有产业免除市场经济地位待遇,在反倾销案件中可以恢复使用替代国价格或成本。

  专家认为,欧盟需要从双方经贸大局出发,着眼于长远,尽早承认中国的市场经济地位。

  中国社会科学院欧洲研究所经济室主任陈新对记者说,尽管市场经济地位只是涉及反倾销的一个狭义概念,但这样一个小细节反映了对国际多边贸易体系的尊重问题。如果欧盟在中国市场经济地位问题上说“不”,无疑会在多边贸易体系中造成负面影响,挫伤中国等成员发展多边贸易的积极性。


浙江日报 要闻 00006 欧盟在纠结什么 2016-01-15 4710128 2 2016年01月15日 星期五