汪旻

　　蓝色正装，配上一条蓝黑条纹领带，美国东部时间12日晚21时，奥巴马以这样一身行头亮相，发表年度国情咨文演说，这也是他任内最后一次此类演讲。

　　以“超级演说家”身份入主白宫的奥巴马，最大的资本就是能言善辩。但执政7年之后，奥巴马那些引以为傲的政治功绩，却面临着成为“烂尾”的尴尬。

　　根据核查新闻事实的网站PolitiFact对奥巴马竞选时的承诺和当选总统期间的实际行动所作的对比，奥巴马在竞选期间所作的25项主要承诺中，有8项已经兑现，5项违背，7项妥协处理，4项仍在处理，有一项从未取得任何进展。

　　内政方面，提振美国经济一直是奥巴马自诩的主要功绩。不过他在改革税制这一敏感问题上却毫无建树，而中产阶级收入停滞不前和贫富差距扩大这当前美国经济增长面临的两大挑战，也没有得到解决。

　　奥巴马最引以为傲的医疗保险改革方面，共和党控制的国会也没少给他“添堵”，外界甚至担心，一旦共和党总统候选人在2017年入主白宫，可能会联手国会废除医改方案。

　　显然，美国的民主政治制度正面临着前所未有的困局。两党在国会的争端已经远远超越了正常的议政程序，而成为赤裸裸的利益之争。甚至影响到了政府的正常运作。

　　在任内最后一次国情咨文中，奥巴马突出显现了自己的外交成绩，希望可以将此作为自己的重要政治遗产。

　　奥巴马甫一上任就发誓要结束两场美国对外战争——阿富汗战争和伊拉克战争，还信誓旦旦要解决巴以问题。但而今的中东却是乱上添乱，冲突不断，“伊斯兰国”坐大，塔利班重新抬头，巴以问题几乎已“被遗忘”，奥巴马任内还中东以和平的希望渺茫。

　　美国民调显示，超过半数的美国人不赞同奥巴马的外交政策，其中三分之二的民众不满奥巴马应对“伊斯兰国”的政策。所有人都知道，美国若不从根本上纠正其对外政策和军事战略，恐怖主义无法根除。

　　通常来说，当一位美国总统在白宫的日子进入最后一年时，自然成为他巩固和拓展政治功绩的冲刺之年。正如奥巴马在2015年终记者会上所说，2016年他不会靠边站，而要“全力以赴”。

　　奥巴马在这最后一年里需要巩固的成果不少：医疗保险改革仍在推进，伊朗核问题协议有待实施，与古巴外交关系正常化起步不久，跨太平洋伙伴关系（TPP）协定有待国会批准，碳减排计划尚需努力……

　　此外，奥巴马还打算寻求国会合作，在枪支管控、关闭古巴关塔那摩监狱等方面寻求突破。同时也需要缓解美国民众对暴力恐怖袭击威胁的担忧。

　　奥巴马的这些政治功绩很多都只开了一个头，但最终能否圆满，却不是他所能掌控的。国内民主制度的弊端，加上外交上仍坚持美国“领导世界”的思维方式，都令奥巴马本就不牢靠的政治功绩“摇摇欲坠”。

　　演说结束后，奥巴马在离开会场前转身说了一句：“让我再多看一眼这个地方。”这位上任时风光无限的总统，除非能在最后一年中转变用美国标准丈量世界的态度和思维，他的那些政治功绩，才有机会真正成为政治遗产存留下来。