张丽

　　在公共场所大声喧哗、随地吐痰、乱扔垃圾……对于杭州市民来说，这些不文明行为即将成为违法行为。近日，省人大常委会批准《杭州市文明行为促进条例》。杭州市为文明立法，一时引起各方热议。有人点赞，也有人质疑该条例的可行性。

　　说到为文明立法，新加坡是典型。去过新加坡的人，都对那里干净整洁的环境赞叹不已，也对新加坡人举手投足间体现出的文明素质赞赏有加。但也有人说：“这是罚出来的文明。”

　　新加坡建国初期，新加坡人随意吐痰、乱扔垃圾等不文明行为屡见不鲜。对此，时任新加坡总理的李光耀制定了严格的法律以及罚款标准。如随地吐痰者和乱丢垃圾者，第一次将被罚1000新币，第二次罚2000新币；新加坡还推出“垃圾虫劳改法令”，对乱扔垃圾的累犯者处以3至12小时的劳役，并且需要穿上标有“我是垃圾虫”的特制服装，在规定时间和规定地点打扫公共卫生。事实上，正是对不文明行为的依法治理，成为新加坡文明素质升华、公序良俗健康的法宝。

　　可见，制度建设是促进文明必不可少的条件，为文明立法也是培育文明自觉、展示文明形象不可或缺的手段。

　　当然，我们在为文明立法叫好的同时，也应该注意让法“落地”。无论是部门还是地方，对于文明立法的探索早已有之。比如，厦门曾规定行人违反交通信号灯指示通行，将被罚款100元。然而，由于种种原因，当地交警部门至今尚未开出新规施行以来处罚此类违法行为的“第一单”。

　　类似的情况并不少见，很多不文明行为其实早已“入法”，却因执法的软弱无力，导致事实上出现“有法等于无法”的状态。

　　新加坡对不文明行为的治理效果之所以如此显著，与新法推行后，执法严格且毫不留情是分不开的。

　　杭州是“最美现象”云集之地，被誉为精神文明建设的道德高地。2016年，我们将迎来G20杭州峰会的宾客，希望以后人们提起杭州，会如赞叹新加坡一样，称颂其为城市文明典范。