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00002版:要闻

获批设立跨境电商综合试验区

下一步,宁波怎么走?

  本报讯 (记者 翁云骞 李华 通讯员 马美兰) 新年伊始,港城宁波收到一份“大礼”。近日,国务院常务会议决定扩大跨境电子商务综合试点,在宁波等12个城市新设国家跨境电子商务综合试验区。宁波也成为继杭州之后,我省第二个获批国家跨境电商综合试验区的城市。

  “这说明国家对宁波跨境电子商务发展的认可。”宁波市口岸打私办副书记、副主任巡视员杨峰介绍,依托良好的区位和产业优势,宁波跨境电商早已先行一步。2015年,宁波市跨境电商试点业务进出口总额达81.38亿元,其中进口额29.30亿元,出口额52.08亿元,各项指标均稳居试点城市前列。

  眼下,宁波拥有宁波保税区、栎社保税物流中心、栎社机场物流园区、梅山保税港区等多个跨境电商进口基地,以及海曙跨境贸易电子商务产业园区、宁波电商城江北园区、余姚市电子商务产业园等出口产业集聚区,跨境电商线下布局不断完善。通过持续不断的制度创新、技术创新、服务创新,宁波跨境电商发展环境越来越好。“一次查验、即查即放”、“入区检疫、区内监管、出区核查、后续监督”等通关通检模式高效便捷,建立跨境电商专项扶持资金、强化金融服务保障、支持各类风投基金和天使投资公司关注潜力跨境电子商务企业、设立国际邮件互换局……宁波正成为跨境电商企业投资发展的热土。

  成功获批后,宁波将如何进一步打造跨境电商产业链,推进外贸转型升级?又将如何更好地发挥港口和产业基础优势,助力宁波“港口经济圈”建设?

  加大产业对外开放力度

  自2013年11月27日启动跨境电子商务试点业务的实单运作以来,宁波呈现出“起步早、发展快”的态势,做到了 “进口集货”、“保税备货”、“一般进口”、“直邮进口”、“小包出口”等业务全覆盖,随着日益频密的资本运作和大平台引进,跨境电商产业链正不断完善。

  2015年,宁波跨境电商试点业务进出口总额81.38亿元人民币,其中进口额为29.30亿元人民币,出口额约52.08亿元人民币,处于全国试点城市前列。

  升级为跨境电商综合试验区后,出口跨境电商业务将是宁波跨境电商探索的主要方向。宁波市政府已经出台了促进跨境电子商务发展的指导性意见,明确“进出口并举、以出口为主”的发展战略。

  “获批跨境电商综合试验区,将加大宁波对外开放的力度,也将提高宁波应对开放的能力。宁波是传统外贸大市,外贸产业关联度达60%以上。在当前外需不足,传统外贸产业呈下滑趋势的背景下,发展跨境电商将是外贸领域转型升级的破局之路。”杨峰说。

  宁波拥有良好的港口优势,外贸基础雄厚。升级为跨境电商综合试验区后,宁波跨境电商发展有望获得更多政策支持。

  “比如,已经有地区在尝试出口跨境电商‘不征不退’税收模式,因为适应跨境电商零散小包的特点,将有力化解当前出口跨境电商发展中存在的征税繁琐、退税难等问题。在升级为综合试验区后,就可以积极争取这方面的政策支持。”杨峰说。

  重点推动传统外贸转型

  推动传统外贸向跨境电商转型将是试验区建设的重点。“相比传统的出口模式,通过跨境电商出口利润更高,而且有助于企业实现品牌积累。”曾任一舟跨境电商园总经理的赵春来介绍,当前很多外贸企业都是微利运营,而在跨境电商模式下,商品定价更为灵活,商品利润会有更大的涨幅。

  “当前,出口跨境电商主要有两种模式:一种是国内企业通过入驻亚马逊等跨境网购平台,以跨境包裹的形式发货;另一种是企业在海外建立仓库,网上接单后,直接在境外发货。”赵春来认为,由于更加节省物流成本,后一种模式有望成为今后出口跨境电商的主流模式。

  新产业发展需要人才支撑。浙江赛伯乐投资管理有限公司负责人金晖认为,宁波拥有港口和外贸基础的优势,具备了跨境电商的发展土壤,不过,专业电商人才的缺乏,仍是当前宁波发展跨境电商的主要瓶颈,急需培养和引进既懂电商、又懂外贸的运营人才。

  “宁波有2万多家外贸企业,其中40%从事跨境电商,专业人才缺口很大。”金晖介绍,尤其是出口跨境电商领域,专业性很强,实战型的人才非常紧俏。

  “解决跨境电商人才紧缺问题,是我们正在着力破解的问题。今后,宁波将通过培养和引进两条渠道,建立专业的跨境电商运营队伍。”宁波市口岸打私办主任丁海滨表示。

  积极探索跨区域协同发展

  随着宁波获批成为跨境电子商务综合试验区,浙江同时拥有两个综合试验区。

  杭州、宁波在发展跨境电子商务方面各有优势。杭州拥有以阿里巴巴为首的集交易、金融、信息、服务于一体的产业化运作的电子商务发展生态圈,已形成龙头带领、产业集聚的良好氛围。宁波的优势则在于依托深水良港形成的开放、完善的集疏运体系和坚实的外贸产业基础。

  作为外贸大市,宁波拥有2万多家外贸进出口企业,是浙江首个、长三角地区第三个外贸总额超千亿美元的城市。在15个副省级城市中,宁波进出口规模仅次于深圳和广州,产业基础扎实。据统计,2014年,宁波外贸进出口总额达到1047亿美元,其中出口额731.1亿美元。

  “在跨境电子商务综合试验区建设中,一方面,宁波将立足自身特色做文章,主动融入国家‘一带一路’、长江经济带、‘互联网+’等国家发展战略和区域协调发展规划,以加快建设宁波‘港口经济圈’为指导,结合宁波口岸特点、产业结构和发展条件,充分发挥宁波集疏运体系建设及电子口岸创新等方面的综合优势。”丁海滨说。可以预见,浙江将充分依托杭州、宁波两地在资源、产业等方面的特色和潜力,实现借势借力、优势互补、共赢发展,从而达到发展大产业、打造大物流、拓展大市场的目的,形成跨境电商“一盘棋”发展的良好格局,为全国跨境电子商务的跨区域协同发展提供可复制、可推广的经验和模板。


浙江日报 要闻 00002 下一步,宁波怎么走? 2016-01-11 4311531 2 2016年01月11日 星期一