本报记者 金春华

　　“路西新村一纸管厂存在堆货过多等消防隐患。”1月4日10时50分，诸暨市大唐镇路西村网格员史珊珊在平安建设信息系统上传了一条信息。几乎同时，这条信息出现在省综治办信息中心的大屏幕上。3分钟后，这条信息经大唐镇社会治理综合指挥中心工作人员流转处理，然后被指派到该镇安监站处理。

　　3分钟，这条信息已在光纤上来回走过数百公里，经过3个处理环节。这短短3分钟背后，是我省用4年多时间推进平安建设信息系统与“网格化管理、组团式服务”“两网”融合发展带来的变化。

　　信息端：23.5万网格员采集信息

　　每一条社会信息背后，是一个庞大的信息网络在不断挖掘、采集。

　　上传火灾隐患这条信息时，史珊珊担任网格员正好一年。这一年也是“两网”融合发展在大唐镇全面深化的一年。

　　“融合来得很及时、很有必要。一方面，现在是社会转型期，人员流动大，社会结构正在发生深刻变化，原有社会治理方式亟待改变；另一方面，群众获得、传播信息渠道增加，我们要建设服务型政府，相关方式方法也要同步跟上。”大唐镇党委书记徐洪介绍，自从“两网”融合后，全镇的一举一动都能及时有效掌握，干部们办事更有底气。

　　每天走村入户、探望孤寡、宣传政策、问计群众，史珊珊和众多网格员一起，将第一手采集的信息通过“平安通”输入平安建设信息系统这张大网中。自己能解决的问题，比如调解、代办等，他们会及时处理；需要多部门联合处理的，则在上传至乡镇或县级信息中心后再解决。

　　2.3万个行政村（社区）、10.9万个网格、23.5万名专兼职网格员，这是目前我省基层社会治理网络的基本格局。在这个基础上，我省已开通省平安建设信息系统PC端和手机移动终端18余万个，其中省市县三级4000多个部门、乡镇（街道）1.7万多个站所和所有的村（社区）均开通了系统终端。为大力拓展群众参与渠道，全省还开通了政法综治和平安建设等微信公众号，已拥有粉丝536.5万人。

　　一套自网格、村（社区）、乡镇（街道）到县（市、区）、市再到省的六级信息网络已建立起来。

　　处理端：多部门多层次协同运作

　　每一条社会信息背后，是一个多部门、多层级处理机制在运作。

　　（下转第三版）

　　（上接第一版）

　　岁末年终，常有欠薪问题发生。在温州市鹿城区综治办的平安信息显示平台上，一条条有关欠薪的问题用“红、黄、蓝、绿”4种颜色，从紧急到一般一一标示出来。

　　“遇到红色的信息，我们会把劳动人事、工商、司法等部门和事件发生所在乡镇（街道）、村居负责人都请过来一起商议处理办法。”鹿城区综治办副主任夏怀明调出一条日前刚处理好的欠薪记录说。

　　这条记录建于2015年12月初，完成于12月31日11时。其中涉及网格员、街道、劳动监察中队等5个主体，还有一黄一红两张督办单的记录。案件如何流转办理、处理到哪一步、哪个环节出了问题，一目了然。夏怀明说：“相比以前用纸质催办单的办理模式，信息化手段成本更低、速度更快、效率更高。”

　　社会变革带来社会治理流程的再造。在推动“两网”深度融合的过程中，我省推进县乡两级社会治理综合指挥平台建设，横向打通部门信息渠道，纵向把县（市、区）到村（社区）的社会治理工作贯通起来。特别是富阳、苍南、桐乡、庆元等县（市、区）的县乡两级综合指挥平台，通过加强与应急联动指挥等系统以及“96345”等公共服务平台的资源对接整合，探索建立了以区域化、扁平化、联动联勤为特征的大联动服务管理模式，让百姓问题“事事有回音、件件有落实”。

　　近两年，全省通过平安建设信息系统共受理和流转处理矛盾纠纷、安全隐患、民生诉求等事项235.6余万件，平均月处理9.26余万件；95%以上的矛盾纠纷和问题在乡镇、村（社区）两级得到解决。

　　分析端：海量动态信息及时把脉

　　每一条社会信息背后，是每一个数据、每一个社会动向即时把脉。

　　截至1月4日16时，省综治办信息处理中心大屏幕显示：全省共新增矛盾纠纷1028件、治安安全隐患1206件、民生服务1402件；相应的办理数分别为783件、999件和1285件。

　　这一个个数据在大屏幕上跳动，代表着5500万常住人口的喜怒哀乐，是10万平方公里土地上的风起云涌，是平安浙江建设的历史记录。

　　从一张张折线图反映的趋势看，最近三个月的新增案件和办理案件分别有所上升；从一个个饼图展现的类型看，民生服务占了大部分，达到35%，其中又以医疗卫生和生活困难救助为主……

　　“海量数据实时分析是我们掌控社会动向的新方式。”省综治办相关负责人介绍说，通过“两网”融合，我省目前已建立一整套研判分析体系，在网格、村、乡、县分别建立起网格事项“日处理、周汇总、月分析、季评估”的工作制度，实现社会治理的动态管理。

　　要全面实现社会的平安稳定，需要各政府部门的加入。2016年4月，我省首批13个省级部门将实现67项信息共享共用。这个“巨无霸”平台以省平安信息系统为骨干，利用浙江政务服务网已有资源建成，可以有效缓解各级各部门之间存在的“信息孤岛”“数据鸿沟”现象，构建一个全省社会治理大联动平台。

　　“坚持把创新发展‘枫桥经验’作为平安综治的总抓手，不断赋予其新的时代内涵，创造新的成果，使‘枫桥经验’这棵‘常青树’再添新枝、历久弥新。走‘互联网+’是我们创新社会治理、保障社会平安的必由之路，也是打造‘枫桥经验’升级版的必由之路。”省委政法委负责人说。