蒋卫阳

　　河长不是挂挂名的，履职不到位照样要被严肃问责。媒体报道，金华日前召开市级河长履职情况汇报会，16名市级河长汇报履职情况。会上透露，2015年，金华有77名河长因为履职不到位被处理，处理方式有党内警告、诫勉谈话、约谈等。

　　河长这个职位，虽不见于党政职务序列，但它是党政领导在履行环保责任方面的一个制度创新。为推进“五水共治”，我省率先全面实行河长制。事实证明，由各级党政主要负责人担任河长，保证辖区内河流水清岸洁，是治水的有效之举。

　　去年底，钱塘江率先全面消除五类水，这当中凝聚着全省3000多名大小河长的心血。如今，行走浙江大地，每条河道的治理都有一名河长负责、一个班子推进、一套机制运转、一块牌子公示，各级河长履行管、治、保“三位一体”职责，层层担责。重点河流的河长还由省领导亲自挂帅，全省市、县、镇、村河长制全覆盖，并实现“一河一档”“一河一策”管理。

　　从这次金华召开的市级河长履职情况汇报会和前期记者对杭、嘉、台的暗访调查看，河长制的落实还存在不少问题。如有的河道根本没有水，但公示牌上写着“要可游泳”；有的河道水质已经达到三类，但仍写着“灭黑臭”；一些河长根本联系不上等。

　　部分河长没有尽到责任，原因或许不同，但从主观上看，这些领导干部当上了河长，却没有把治河真正当作分内事，是造成问题产生的一个重要因素。

　　把市场能做的事交给市场，政府腾出手来，着力抓好公共产品和公共服务供给，是政府职能转变的大趋势。因此，落实河长制不是给各级领导干部外加的负担，其本来就是政府的基本职责之一，必须进一步加强。

　　切实完善和落实河长制，也关系到切实发挥有效投资作用。1月4日，全省11个市扩大有效投资重大项目集中开工，其中就有28个重大水利工程，总投资达368.87亿元。这批水利项目不仅具有防洪排涝等基础性功能，而且兼具重要的生态意义。省有关部门负责人介绍，“十三五”期间，浙江水利建设对项目生态功能的考量会越来越多，将更绿色、更生态。

　　事实也是这样。在这些重大水利项目投资中，不少项目将堤防加固、滩涂治理等与水环境整治、环境美化结合起来，对环境保护提出了更高的要求。一些地方再不能一边是环境建设的大手笔，一边却仍然听任河流污染，甚至出现黑臭河卷土重来的现象。

　　“十三五”的征程已经起步，谱写“两富”“两美”浙江建设华丽篇章，要求我们决不能把脏乱差的环境、污泥浊水、违法建筑带入全面小康社会。面对历史的召唤，各级河长还得加把劲。