突破供给侧发力的难点
北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁指出:在供给产能不够的情况下,盲目扩大产能是有问题的。虽然产能扩张会使停产企业由于重新得到贷款又恢复运行,但却使资金继续流向那些停产、减产的企业,结果不但会造成宏观上的通货膨胀,而且会导致国内经济结构更加不合理,结构调整也将因此而更加困难。
此外,供给增加的同时会带来“三个不足”:一是资本不足,因为要增加投资;二是专业人员跟技工不足;三是土地和淡水供给不足、营销力量也不足。这“三个不足”都需要统一规划、统筹解决。
那么,怎样克服当前供给方面改革的这些难点和障碍呢?
一是可以通过定向调控。定向调控也就是结构性调控,以定向减税、免税手段来鼓励现有生产能力,促使他们增加供给;二是鼓励高新企业的成长,扶持短板行业,以弥补生产能力的不足;三是大力发展新产品,使它们能够提供居民需要的消费品与服务,以扩大需求;四是加强职业技术培训,提高劳动力素质,缓解人力资源供给的不足;五是继续简政放权,明确“三个清单”,即负面清单、权力清单、责任清单。这样有利于民间资本投入到供给方面去,增加供给的主体;六是调动企业创新的积极性,加快国企混合所有制改革,也促使民营企业加快转型。所谓民营企业的转型,主要是指到了一定规模以后,应该从家族经营制转型为现代企业制度,要实行职业经理人制度,实行产权的细化、产权的奖励。