蔚蓝海岸 书写绿色发展新篇章

　　——滨海产业集聚区努力构筑绍兴新优势

　　在活力四射的长三角，在富饶繁华的杭州湾，在机遇无限的绍兴滨海，我省“十二五”重点发展的十五个省级产业集聚区之一——绍兴滨海产业集聚区，正成为当地经济引擎驱动力，营造加快发展、高质量发展的良好环境的风向标，见证着我省新一轮产业集聚区发展的强劲脉动。

“中高端”与“中高速”协奏共鸣的滨海实践

　　滨海产业集聚区的江滨区是从上世纪60年代末开始海涂围垦逐步形成的，区内空间开阔、土地平整，是绍兴开发建设的一块宝地。面对绍兴走向“海湾时代”的大城市规划蓝图和实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”的重大战略部署，面对嘉绍大桥建成通车后凸显的交通区位优势和地域广阔的资源优势，集聚区对开发建设的总体谋划和发展定位有了更加清晰的认识。

　　这一块广袤的土地，要成为绍兴大城市的重要拓展区，长远打造绍兴大城市的核心区和宜居、宜业、宜游的现代产业新城。这是崭新的发展空间，对于产业布局，集聚区管委会也是甄选再三，这里走的是绿色、低碳、高效的新经济之路，产业也要重点发展生命健康、高端交通运输装备制造、现代服务业、生态休闲旅游四大主导产业。

　　2015年是江滨核心区从“三年拉开框架”向“五年初出形象”跨越的关键之年，经过前四年多的开发建设，大规模的基础设施建设已基本告一段落，今后几年在策略上将“从拉框架为主向聚功能为主转变，从基础设施投资为主向产业类投资为主转变，从政府性投资唱主角向政府投资、社会投资各展所能、融合发力转变”。

　　这里的发展是整个产业集聚区的核心区块，也是转型升级的大平台，开拓发展的新高地，为此，需要始终把好四个关：

　　建设品位关。规划和开发建设成果要经得起时间的考验，配得上未来大城市核心区的品位。按照50年不落后的要求，统筹规划、一次到位。

　　生态环保关。严格产业项目准入，不让今天的政绩成为未来的包袱，不让今天的发展成绩成为未来的发展成本；不做今天用优惠政策把项目请进来，明天又用补贴政策把项目请出去的事。

　　产城互动关。坚持新型工业化与新型城市化的高度联动和良性互动，在大力引进产业项目的同时，要切实加快城市功能的配套和现代服务业的发展，确保产城互动、相得益彰。使新城开发既不是缺乏产业支撑的弱城，也不是缺乏人气的空城、睡城。

　　投入产出关。坚持“亩产论英雄”，提高土地节约集约利用水平，规定各类产业项目固定资产投资强度控制在320万元/亩以上。同时实行分期供地，按项目一期建设进度、产出效果，对后续用地坚持快建快供、效优先供，控制供地的年度闲置率。

　　目前，区内正在充分发挥省级现代医药高新园区、通用航空产业基地、江南游艇名城、现代商贸服务区、滨江生态农业观光区“五大平台”效应，大力开展招商引资，全力加快城市配套，正在努力打造成为发展速度快、大项目好项目落户多、产城融合度高、生态环境保护良好、干事创业氛围浓厚的开发区之一。

生命健康产业集聚的“新高地”

　　生命健康产业，泛指与人类健康相关的产业统称，被当前国际经济学界确定为无限广阔的兆亿产业。随着国民收入的不断增长和人民生活水平不断提高，人们日益重视对疾病的预防和治疗，极大地推动了生命健康产品消费需求的快速增长和现代医药产业发展。

　　坐拥数十亿元的银行存款，却始终不肯投资在医药之外的事情上，如此地心无旁骛，造就了中国盈利能力最好的药企之一——浙江医药。2014年，浙江医药的总部从杭州搬到了新开发的滨海新城。滨海新城对于浙江医药的意义还不止于此，在这里企业正在开启转型升级的又一轮征程。计划总投资78亿元、规划总用地1280亩的大型制药生产基地——“昌海生物”已经启航。昌海生物是浙江医药面向21世纪、应对未来百年发展所建设的一个生产基地。建成以后，将成为中国东南沿海一个最现代化的生物制药基地，全部达产后，年销售额和利税将分别达到150亿元和30亿元。

　　“大咖”还不止一个。

　　有一家药企，正在潜移默化地改变着中国医药行业的创新生态圈，也带给中国生物制药行业可预期的激情式的开篇，它就是歌礼。

　　丙肝是世界性的重大公共卫生问题，面对这一巨大市场需求，歌礼必须直面全球丙肝药物霸主吉利德在国内市场上的竞争，对于歌礼而言，现在的关键是要与时间赛跑，抢夺先发优势。歌礼这场时间战不仅体现在临床研究方面，临床研究和产业化准备两线同时快速推进也是一个不小的挑战。而滨海产业集聚区就是它产业化之路的一个重要阵地。

　　滨海新城管委会相关负责人表示：歌礼是滨海新城现代医药高新技术园区重点引进的创新药物开发企业，我们对它的前景十分看好。自2014年8月落户滨海新城以来，可以说好戏连台、捷报不断。2015年3月，在土耳其举行的亚太肝病大会上，歌礼药业与世界制药巨头美国吉利德、百时美施贵宝一起，分获大会三个主席奖；2015年9月1日，歌礼药业顺利获取了国家药监局颁发的Ⅱ、Ⅲ期临床大批件；2015年12月3日，歌礼药业更是和美国高盛集团、康桥资本、天士力集团达成战略合作，携手共谋发展。在绍兴市政府及滨海产业集聚区的全力支持配合下，2015年4月，歌礼生产基地开工建设，开启了中国民族医药的国际化竞争之路。

　　而这只是滨海生命健康产业“新高地”的一个缩影。

　　滨海产业集聚区生物医药产业园明确规划总面积为40.97平方公里，分为“一城三区”，“一城”即现代医药高科技新城，“三区”即创新服务区、高端产业区和生态景观调节区；明确产业发展重点为高端化学药品制剂、生物技术药物；明确发展目标为“到2017年初步建成省内一流、国内具有一定影响力的现代医药产业集群，到2020年成为国家级医药高新区”。目前正在推进昌海生物二期、亚太药业、歌礼药业、医疗器械等重点项目建设。

　　滨海产业集聚区是绍兴经济提质、转型、创新、发展的重要支撑，是建设经济转型示范市的主战场。而公共服务平台是产业集聚区公共服务的重要载体和实现途径，对促进产业发展和集聚区发展环境改善具有重要作用。针对生命健康产业如今已经逐渐形成的良好趋势，集聚区正在加快公共服务平台的建设。

　　根据与省药监局签署的合作协议，加快推进建设以“五中心、两基地”为核心的省级现代医药高新园区公共服务中心，其中“省市区三级食品药品行政审批受理中心”和“省药品审评中心绍兴分中心”， 办公用房拟安排落实在滨海新城投资服务中心，2015年9月已经投用；“药品安全评介中心”已安排在医疗器械产业园内，建筑面积约7000平方米，内设动物实验中心、检测评介中心等机构，2015年10月已动工新建，2016年建成投用。拟委托省药监局统一招聘12名工作人员，并安排到省药监局培训一年。

　　公共服务平台的搭建不但为绍兴医药生产企业提供方便快捷、优质高效、全面专业的公共服务，也进一步优化提升了滨海新城的投资环境，对于继续吸引和集聚国内外一流医药企业、加快滨海产业集聚区生命健康产业发展起到积极的推动作用。

演绎“美丽浙江”与“美好生活”的产城融合

　　产业是城市发展的基础。“产城融合”，就是要把产业和人口进行合理的融合与提升，让城市里不仅有生产，还有生活。

　　滨海集聚区在促进产业集聚、加快产业发展的同时,顺应发展规律,因势利导,按照产城融合发展的理念,加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型,为新型城镇化探索路径,发挥先行先试和示范带动作用。

　　你若来到滨海产业集聚区，四季花海中，千亩向阳而开的太阳花，如阳光般灿烂绽放，在骄阳下争奇斗艳，真的美得让人窒息。赏完植物，再跟动物去玩一把。会排队自动挤奶的聪明奶牛，别说孩子们，可能大人们都没见过，这些都出现在滨海产业集聚区。如今，生产、生态、生活的三种主题正在交响出“两美浙江”的动人旋律。

　　按照打造现代滨江城市要求，集聚区开展了“一江两岸”景观设计，提出两岸交通优化、景观改造等规划控制要求。委托新加坡盛邦（上海）规划设计顾问有限公司编制城市设计，体现滨海新城建设的国际化理念和城市个性特色。根据需要向北拓展主城中心规划研究设计。编制城市色彩规划，确定主辅色及点缀色系统，展现滨海新城城市个性和特色。

　　一方面，城市配套项目不断完善：新东线公路工程（江滨区段）已竣工开通；建成公共自行车交通系统，一期投放600辆，提升城市档次；公交停保场即将建成；“两桥”景观工程已完工；新建启动区配套道路三期开工。另一方面，不断加强园区内的精细化管理。坚持建管并重，对市政道路、绿化维养、河道保洁、桥梁养护，以及路灯、交通安全设施、公交等管理工作，完善制度，严格督查，绩效考核。

　　产业发展需要优质人才，吸引人才需要配套接力。

　　如今，滨海集聚区学校配套逐渐完善：按省级标准新建的中心幼儿园去年开园；沥东幼儿园已完成主体工程；总投资5.4亿元的浙江邮电职业技术学院迁建工程即将开工。医疗生活类配套也正在跟进：产业区邻里中心一期2015年6月已竣工投用；游泳健身中心已完成土建工程并开始装修；滨海医院建设方案已经确定……

生命健康产业

集聚大事记：

　　总投资78亿元、总用地1280亩的浙江医药昌海生物产业园项目，至2015年10月底已累计完成投资超60亿元，浙江医药总部已顺利搬迁注册至新城江滨区，至2015年10月底累计完成销售额12.4亿元，同比增长36%。

　　总投资10亿元、总用地230亩的亚太药业生物医药项目，已新增列入2014年省重点建设项目，目前正在加紧建设。

　　总投资3600万美元、总用地50亩的歌礼药业项目，主要研发生产1.1类抗丙肝病毒新药。目前，已签订落户协议，明确了相关扶持政策，于2015年10月份开工。后续将有与比利时杨森制药合作的1.1类抗艾滋病新药ASC09、自主研发的3.1类抗艾滋病新药ASC10、与美国阿尔尼拉姆公司合作的1.1类抗肝癌新药ASC06等创新制药项目，未来将在新城产业化。

　　2015年10月，德琪制药在滨海新城签约落户，该项目由美籍华人梅建明博士为首的海归团队创立，在滨海新城设立高端创新药开发总部及生产制造基地，在3~5年内开发引进不少于4个1.1类新药，重点关注癌症制药领域。

　　总投资5000万元的海隆生物科技蛋白质基因组实验室及生物医药平台项目运行良好，抗肿瘤新药研发列入市战略性新兴产业关键共性技术攻关计划项目。

　　总投资5亿元、总用地150亩的威宁整形项目，一期30亩已开工。

　　总投资8.79亿元、总建筑面积10.26万平方米的医疗器械产业园一期项目，2014年10月已开工，2016年建成投用。

　　总投资4亿元、总建筑面积9.38万平方米的滨海医院规划按二级甲等综合性医院标准建设，远期改造成三级甲等专科医院，一期计划今年启动建设。