刘卫东

　　慰安妇问题是日本与其邻国之间长期难以解决的历史难题，但就在12月28日韩日达成协议，日方将向韩方支付相当于5千万元人民币的费用，帮助韩方建立慰安妇援助基金，日本首相安倍向慰安妇表示道歉和反省；而韩方则表示如日方切实履行承诺，将意味着慰安妇问题的最终解决。此消息一经公布，立即引发了国内民众的广泛关注。

　　相对于参拜靖国神社、修改历史教科书、否认南京大屠杀等政府丑行，日本在慰安妇问题上一再出尔反尔、变相否定的态度和举动，无疑是引起国际社会关注更多的历史议题。在这一当口，韩日之间出人意料地突然达成和解，背后有很复杂的原因。首先，安倍政府在慰安妇问题上的态度已经引发国际社会的广泛批评，十几个国家的议会通过相关法案，要求日本作出正式明确的道歉和赔偿，这使得希望被外界接受为正常国家的安倍陷入尴尬，只有作出政策调整，才有可能得到国际社会的谅解；其次，韩日关系长期紧张并不符合日本的利益，而慰安妇问题是其中最大的痛点，韩国民众将慰安妇现象视为一种历史耻辱，朴槿惠政府更是将安倍政府在慰安妇问题上作出明确道歉视为韩日恢复首脑会谈的先决条件，为了更重要的地区目标，安倍政府需要在慰安妇问题上作出妥协；再次，慰安妇问题的背后长期存在美国的影子，对日本的历史问题美国政府一般是放任自流，但在很多以“人权卫士”自居的美国国会议员的眼中，慰安妇问题属于公平正义和人权的范畴，不解决这个问题日本就不配做美国的盟友，而美国行政部门也为美日韩三边同盟因慰安妇问题的干扰而长期难以发挥联合对华的有效作用而伤透了脑筋，因此不断向安倍政府施压。正是在多种因素的促使下，安倍政府出于现实利益的考虑，决定首先与韩国达成妥协。

　　显而易见，安倍此举具有分化中韩的考虑。二战中有包括中、韩、朝鲜、印尼、荷兰、西班牙、俄罗斯、澳大利亚、美国等多个国家的妇女都被逼成为日军的慰安妇，而日本单单通过与韩国达成妥协，就试图将强征慰安妇的黑暗历史彻底翻过，具有将另一个主要受害者中国排除在外的险恶盘算；而且，日本还可以因此得到国际社会对其在历史问题上作为的赞赏，以此来强化其继续与中国对抗的底气和筹码。可以预见，安倍政府无意对中国对等相待。

　　中国有必要向国际社会大力呼吁，日韩达成协议并不意味着慰安妇问题的彻底解决，中国有权利明确要求日方作出同等的赔偿和道歉，绝不接受双重标准；同时，除了慰安妇问题以外，日本历史认识问题还有很多，我们要继续对安倍政府保持压力，尤其是在参拜靖国神社和修改教科书等议题上毫不放松，并继续与韩国保持密切协作，争取中韩保持同步，以此来削弱日本分化中韩的企图。

　　（作者系中国社会科学院美国研究所专家）