2015年，世界局势震荡起伏，世界面临各种危机。危机呼唤秩序，危机孕育希望。2016年,世界各国将以新的方式重塑国际格局。大国角力仍将在世界各地继续。但是，各国利益将空前融合，国际合作将日益强化，国与国之间、区域内部和区域之间的互依之势也将越发明显，命运共同体和利益共同体意识将在国际社会中日益深入人心。

重塑格局

中国来到舞台中央

　　2015年，世界危机重重。

　　危机中，欧洲裂痕明显深重，政治版图犹如拆开的拼图；危机中，中东格局重新洗牌，社会被撕裂；危机中，大国博弈加剧，美俄斗法升级，美欧貌合神离……及至年末，俄罗斯和土耳其围绕“战机击落门”的纷争，让局势更加复杂。种种危机越来越跨越地域，迅速向全球扩散，影响也多元深远。

　　一家独大的美国在世界范围内式微。无论在乌克兰战端中的虚与委蛇，还是亚太“再平衡”的力不从心，不管是对欧洲经济疲软的隔岸观火，还是运作TPP（跨太平洋伙伴关系协定）背后的小肚鸡肠，这都是美国战后70年来从未有过之境遇，也是其不得不正视的新的现实。

　　应对危机，中国呼吁改革和完善现行国际体系，并推动它朝着更加公正合理的方向发展。面对猖獗的恐怖主义，中国向世界传递反对恐怖主义的坚强决心，呼吁要充分发挥联合国的主导作用，组成反恐统一战线。中国一贯强调，打击恐怖主义要多种手段并用，注重标本兼治，不要搞双重标准。

　　应对危机，中国主张国际社会对话协商，并在一些危机处置中发挥了独特的建设性作用。７月，伊核问题谈判终于画上句号。中国在谈判的一些重要节点上，积极寻求解决问题的思路和途径，提出中国方案，让陷入僵局的谈判峰回路转。

　　应对危机，中国为全球发展发声，倡导构建利益共同体和命运共同体。刚刚结束的巴黎气候变化大会能够成功达成历史性协定，就与中国的积极贡献密不可分。中美最高层的电话磋商，中国与印度、巴西、欧盟等先后就气候变化发表联合声明，为会议成功奠定了坚实的基础。诸多国际媒体称赞中国是推动巴黎大会达成成果的领导力量。

　　作为现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，越来越多地出现在国际危机处置的舞台中央。从减贫、经济增长和维和等各个领域，中国的世界贡献有目共睹、举世称赞，中国对世界贡献进一步得到世界承认。

　　展望2016年，以主办G20杭州峰会和全面实施“一带一路”为标志，中国不仅能影响国际秩序走向，而且将成为设置国际议题、解决国际热点问题的关键因素。

中东动荡

地缘政治更为复杂

　　2015年，中东地区动荡加剧，各种矛盾交织更加复杂，地缘政治发生深刻变化：叙利亚局势持续紧张，也门冲突尚未调和，伊朗核问题全面协议达成，俄罗斯高调打击极端组织“伊斯兰国”……引起国际社会极大关注。

　　叙利亚问题是中东局势错综复杂的缩影，迄今介入方之多令人难以置信——既有美国、俄罗斯、法国、英国等大国，也有沙特阿拉伯、伊朗、土耳其等地区强国，还有其他邻近国家的介入。同时，“伊斯兰国”等极端和恐怖组织趁机壮大，对国际和平与安全构成严重威胁。

　　值得特别关注的是，俄罗斯军事介入叙利亚冲突后，地区力量开始重组，形成了分别由俄美支配的两股打击“伊斯兰国”的力量。与此同时，域外大国与地区大国之间博弈也呈现出新态势。

　　首先，各派势力既合作又斗争。俄罗斯与北约成员国的矛盾核心是叙总统巴沙尔的去留问题，由什叶派主导的伊朗与由逊尼派主导的沙特的斗争焦点是地缘政治主导权。

　　其次，联合国安理会、欧盟、海湾阿拉伯国家合作委员会等地区政治和安全组织，已逐渐成为各大力量斗争的重要舞台。

　　此外，土耳其、埃及、伊朗和沙特等地区国家影响力上升。

　　可见，中东国家社会转型和地区体系变革正处于十字路口，伴随恐怖威胁加剧、难民问题蔓延、域外大国争夺地区主导权、地区大国力量此消彼长等诸多不确定因素，未来中东局势将更趋复杂，日益成为教派冲突、大国角力之地，冲突将常态化、跨境化，地缘政治格局会发生更为深刻的变化。

经济复苏

新的动能

正在孕育

　　世界经济在2015年复苏乏力、增长缓慢，而且世界各国增长步伐进一步分化。发达经济体表现略好于新兴经济体。在发达经济体中，美国经济复苏稳健，欧元区经济虽然渡过了债务危机难关但复苏力度偏弱，而日本经济全年增长基本处于停滞状态。

　　目前世界经济形势有“五低一高”的特征：低经济增长、低国际贸易流量、低通货膨胀、低投资增长和低利率；与此同时，各国债务水平高企，其中发达经济体主要是政府债务高，而不少新兴经济体的企业债务水平在过去几年大幅上升。世界经济正处于亚健康状态。

　　2016，在各国经济趋势发生分化、各自面临挑战的情况下，国际宏观经济政策协调更加艰难，但反过来看，这也越发凸显全球宏观经济政策需要加强协调。

　　在低迷期中，世界经济正在寻找新的增长动力，中国经济也正处于转型升级的历史关口，科技创新和制度变革被视为打造下一轮全球大增长的关键所在。

　　促进经济增长的新动能正在孕育、新亮点初现端倪：以数字化、网络化、机器自组织为标志的第四次工业革命已经拉开大幕；集成电路行业从“硅时代”开始迈向“石墨烯”时代；移动通信全面进入4G，并开启5G；软件进入“云时代”；以移动互联网技术为依托的共享经济蓬勃发展……

　　另外，在世界经济的困难时期，处于转型期的中国经济依然是全球的亮点，承担着拉动全球增长的重任。2009年到2011年间，中国对世界经济增长贡献率达50％以上。今年，虽然中国经济增速放缓至7％左右，但对世界经济增长贡献率仍达30％左右。2016，中国仍将为世界经济的复苏和发展提供强劲的动力。

考验世界

难民问题

仍将严峻

　　截至2015年12月，涌入欧洲的难民已经达到了约150万。欧洲，经历着二战以来最严重的难民危机。

　　欧盟统计局最近发布数据显示，叙利亚、阿富汗和伊拉克为申请避难者的3大来源地，而且几乎每3名申请避难者中就有一名来自叙利亚。他们背井离乡、生活困窘，等待他们的，是寒冬一样的未来。

　　“9·11”恐怖袭击事件发生后，以美国为首的西方国家推行新干涉主义，以“反恐”为名，向这些国家推广所谓的民主、人权等价值观。

　　2011年前后，中东版“颜色革命”爆发。从突尼斯到埃及，从利比亚到叙利亚，一些人走上街头，要求“西式民主”。以美国为首的西方国家更是打着“人道主义”旗号，对叙利亚等国的合法政府动辄制裁，对别国内政横加干涉，培植西方利益代理人，推动当地政权更迭。

　　伊拉克、阿富汗、利比亚、叙利亚、也门、突尼斯、埃及……这些国家要么遭到军事打击、干预、占领，要么遭受政治改造、政权重建。

　　然而，西方的干预及其支持的“颜色革命”，不但没让这些国家收获“民主改造”的果实，反而使它们陷入无休止的混乱，政局持续动荡、经济不断恶化、教派和部族冲突愈演愈烈，最终引发涌向欧洲的难民潮。

　　中东之乱是难民潮的根源。中东地区的战乱不止，难民潮就会持续不断。目前看来，叙利亚危机难以在短时期内得到解决，2016，难民潮依然会是考验世界各国的严峻问题。

反恐困局

国际社会

亟须合力

　　2015年，恐怖活动急剧升级，国际反恐明显乏力。如何根除恐怖主义这一“21世纪政治瘟疫”？这是人类文明迫在眉睫的严峻挑战。

　　人们有理由相信，邪恶终究不能战胜胜利，但是对于身处恐怖主义威胁的人们来说，他们希望知道的，是这一胜利何时能够到来。对他们来说，当然是越快越好。

　　极端组织“伊斯兰国”是这一轮恐怖主义膨胀的“主力军”，已经成为国际社会的心头大患。

　　要打击“伊斯兰国”的嚣张气焰，需要国际社会相互配合，形成合力，特别是需要统一对叙利亚现政权的立场。

　　当前，无论是美国主导的国际联盟的空袭还是俄罗斯的空袭，不过是同“伊斯兰国”斗争的权宜之计。舆论普遍认为，要剿灭“伊斯兰国”，地面作战不可避免。而能够与“伊斯兰国”展开正面大规模地面战的，只有叙利亚和伊拉克的本土军队。

　　要使叙利亚政府军有意愿、有能力投入到同“伊斯兰国”的地面战中，美国等西方国家就必须放弃推翻巴沙尔政府的目标，否则就难以换取叙政府方面的全力支持。

　　从短期看，对“伊斯兰国”这类极端组织动用军事手段进行打击是非常必要的，可以遏制其不断扩张的势头。但从长远看，要彻底战胜恐怖主义，国际社会还必须共同消除恐怖主义滋生的土壤。

　　关键在于，国际社会要协调一致，通力合作，尽力避免一些国家由于内部各种矛盾或外部强力干预陷入长期动荡，避免由于发展落后导致的极端贫困把年轻人推向绝望的深渊，避免宗教极端思想蔓延，从根本上推动地区的和平与发展。只有这样，恐怖组织的未来之路才会越走越窄，直至消亡。

美国大选

无厘头能够走多远

　　2016年，美国将举行总统大选。作为世界上唯一的超级大国，谁能当选总统，当选者又将采取何种内政外交政策，是全球关注的焦点之一。

　　美国前佛罗里达州州长杰布·布什和美国前国务卿希拉里·克林顿的参选，让人们看到了美国政治豪族对决大选的好戏。虽然对于“美国式民主”来说，任何人都有问鼎总统的机会，但是骨感的现实告诉人们，原来美国大选也是需要拼爹的。

　　有意思的是，虽然有着来自豪门望族的重量级人物，目前美国总统大选参选者中，风头最盛的却是起初被人认为来打酱油的美国地产大亨、真人秀节目主持人唐纳德·特朗普。参选以来，特朗普充分发挥了作为真人秀主持人的深厚功力，嬉笑怒骂地挑起各种事端，一会说墨西哥移民将犯罪和毒品带到美国，一会说2008年大选共和党候选人、越战中被敌军关押的麦凯恩“不是英雄”。从不提自己的施政纲领，却全力将其他候选人奚落个够。

　　这位超级无厘头的候选人，支持率却一路飙升，在共和党内的支持率从一开始的4％增至24％，几乎是排名第二的共和党候选人的两倍。越是马戏团小丑般的做派，越是赢得了美国民众的人心。特朗普驾轻就熟地将4年一度的美国大选，变成了一幕政治大秀。特朗普能否将这一优势保持到最后，反而成了美国大选中值得关注的热点。

　　貌似闹剧的背后，隐藏的是美国人对本国政治制度的失望和对大选的冷漠。显然，美国人真的很认同特朗普说的，政客正在使这个国家变得越来越差。作为西方民主制度的样板，明年的美国总统大选，选民的参与度和投票率或许能直接说明美国人对“美国式民主”的态度。