苍南“动真碰硬”激活“神经末梢”

　　撰文 薛毓训 徐明

　　围绕基层组织“谁来抓、怎么抓、抓什么”的问题，苍南“动真碰硬”，采取约谈、曝光、考察、激励、宣传等方法，有效激活“神经末梢”，使该县各项工作有效推进。

不抓主业？约谈！

　　在苍南县钱库镇政府所在地的东西街村，不久前建成的村民中心很是醒目，堪称村里的地标。

　　类似的村民中心，目前苍南全县已建成56个。这是8月份，该县针对部分乡镇村民中心建设进度较慢的情况，对35名责任人进行约谈后有效加快了工作进度。通过一把手抓到底、一竿子插到底，苍南激活了“神经末梢”，打通了党建工作的“最后一公里”。

　　今年以来，苍南不断强化县乡村党组织书记抓党建的“主角”和“主业”意识，县委书记带头专题研究党建工作34次，县财政投入1.006亿元资金用于加强基础保障，使“再忙不能误党建”等认识深入人心。

　　在实践中，抓基层党建上热下冷的现象难免存在。为解决这一问题，苍南建立了基层党建三级约谈制度：县委书记约谈乡镇党委书记，常委组织部长约谈乡镇党群副书记、组织委员；分管副部长约谈乡镇组织委员和社区党委书记；乡镇党委书记约谈社区党委书记和村党组织书记。约谈实行“三必谈”，即重点工作推进不力必谈、督查问题较多必谈、考核排名落后必谈。今年以来，已共约谈相关责任人385人次。

　　苍南在推进中心工作中，对约谈后拒不整改的人员，及时启动组织程序进行处置，切实做到动真格。该县在开展村主职干部“届中体检”活动中，对排摸出来长期不能坐值班、创业承诺未完成、不能领导其他村级组织的32名村主职干部，由乡镇党委书记进行约谈，并对约谈后思想仍不转变的5名村主职干部予以辞退。

工作任性？曝光！

　　9月份，苍南电视台以《“闭门谢客”的村级组织活动场所》为题，对马站镇马站社区村干部坐班值班落实不到位的情况进行曝光。县委要求马站镇党委责成社区进行整改，马站社区迅速响应，给每个村安装了摄像头，从此村干部办公情况社区了如指掌。之后马站社区的做法在该县得到推广，有效推动了村干部坐值班的常态化。

　　苍南县在工作推进中，敢于揭短，勇于亮丑。该县引入新闻媒体促党建，让新闻媒体在关注民生工作的同时，也聚焦基层党建工作。苍南电视台对基层党建工作存在的突出问题，进行集中曝光，今年共播出专题新闻报道13期，以舆论监督倒逼问题整改。

　　该县还引入党代表督查抓党建，结合开展党代表调研视察活动，邀请党代表集中查找存在的问题，并下发督查通报，督促抓好整改。10月份，该县安排45名县党代表对第一书记到点工作情况进行集中督查，并对14名到点不及时、工作不深入的第一书记在全县范围内进行通报。在此基础上，对3名主要精力不在村的第一书记，发函给派出单位进行召回，此举在该县引起强烈反响。

主抓到位？考察！

　　基层党建工作不但要党委书记亲自抓、带头抓，还要班子成员配合抓、共同抓。为此，苍南建立了基层党建责任捆绑机制，制定出台《苍南县基层党建重点工作专项考察办法》。

　　《办法》中，明确将乡镇党委书记、党群副书记、组织委员和乡镇联系领导等4类人员列为考察对象，对其推进基层党建重点工作情况进行跟踪考察，并由县委组织部部务会议定期分析研判，在干部工作台账中予以纪实，作为干部考核、年度考绩和评先评优的重要依据。

　　今年，该县把软弱落后村集中整治作为专项考察项目，共组织开展了6次，考察乡镇领导干部302人次。对工作进度偏慢的乡镇领导干部，专门发放8期工作提示函进行提醒，有效推动了工作落实。目前，涉及54个软弱落后村的153个重点难点问题，已及时得到化解。

干得出色？激励！

　　最近，苍南县纪委派驻（出）机构设置人员调整工作中，共提拔了3名正科长级纪检组长，其中有2名是组织线上抓党建工作成效比较突出的干部。该县结合党建重点工作专项考察情况和基层党建工作考核排名情况，对工作成效比较突出的乡镇领导干部，优先作为提拔使用对象。

　　俗话说，喊破嗓子不如甩开膀子。苍南树立“实干导向”抓基层党建工作，健全激励措施，对工作推得进、干得好、有成效的单位和个人，进行经济激励和政治激励。

　　在“基层组织建设百日攻坚”行动中，该县专门拿出50万元专项奖励资金，对考核排名在前六位的乡镇分别予以5万元到15万元的奖励。

　　苍南在温州率先出台《苍南县村党组织书记管理办法（试行）》，全面实行村党组织书记绩效考核，特别明确基层党建考核比重不少于40%，并对年度考核为优秀的村党组织书记，由乡镇党委从村党组织书记绩效考核统筹经费中给予奖金奖励，不断拉开差距。

事迹突出？宣传！

　　苍南通过打造党建“群英谱”，弘扬和放大党建品牌、优秀党员干部等典型的榜样力量，着力以一点红带动一片红。

　　该县大力宣传党建品牌，利用苍南电视台、《今日苍南》等媒体平台，对全县13个基层党建品牌进行全方位展示，推广典型做法，促进相互学习。7月8日，《今日苍南》以《万绿丛中一点红 八亩后村生态党建引领致富之路》为题，对桥墩镇八亩后村的典型做法进行重点介绍。

　　该县大力宣传优秀党员干部，借助《玉苍先锋》电视栏目，对“千名好支书”“最美村官”等优秀群体进行报道。同时组建村干部讲师团，通过村干部讲给村干部听，以身边人讲身边事，激发基层的干事创业热情。

　　今年，苍南通过《玉苍先锋》微信、微博平台，开展“为先锋点赞”活动，对在推进安全隐患清剿、“清零”行动等中心工作中涌现出来的20名优秀党员干部，进行先进事迹集中展示，广大网民进行转发、点赞，共转发1.2万次，“集赞”1.7万个，进一步凝聚推动发展的正能量。