坐看新城起东海

　　台州湾循环经济产业集聚区四年蝶变纪实

　　蒋敏华 林川

　　东海之滨，台州湾畔，一座新城正在崛起。

　　四年多前，这里还是一片滩涂，每天日出日落，潮起潮落。然而沧海桑田，今天，这里被台州市委、市政府评价为“台州沿海开发的大平台，也是进一步拓展台州发展空间、提升发展内涵、培育新的经济增长点的战略工程”。

　　这里就是台州湾循环经济产业集聚区，一个令无数台州人激情勃发、梦想启航、宜居宜业的现代新区。

打造高起点现代新区

　　时间回溯到2011年6月28日。这一天，台州湾循环经济产业集聚区管委会正式挂牌，从此一座新城开始崛起于东海之滨。

　　四年弹指一挥间，纵横交错的道路、现代气派的厂房，逐渐成为这片热土之上的常见风景。在台州湾循环经济产业集聚区的规划展馆内，巨大的椭圆形屏幕绘声绘色地讲述，集聚区的“成长故事”。

　　四年多来，从陌生到了解再到向往，“集聚区”这三个字在很多台州人心目中，发生过巨大的情感变迁。

　　集聚区到底是什么？经过四年多的发展，它的面目终于从规划图纸上走下来，清晰度越来越高。

　　今年6月，集聚区东部新区首个住宅项目台州湾·月湖雅苑正式开盘，契合了集聚区企业职工的居住需求。这也意味着，集聚区不仅有创业，还有生活。

　　高起点的规划，是东部新区快速发展的重要推动力。聚海大道、开发大道、甲南大道等主干道建成通车，聚海河开挖完成，行政商务中心投入使用，第一所幼儿园工程封顶，月湖小学开工……在“拓空间、打基础”起步实施阶段，集聚区加快推进基础设施和公共配套设施建设，一座新城的轮廓在广袤的滩涂上日益清晰。

　　根据规划，集聚区东部新区建成后，学校、医院、公园等配套设施一应俱全，可容纳约25万人口在此定居。正因为如此，集聚区的发展为台州城市扩容找到了空间。

　　规划就是生产力。集聚区的想象空间，因为它的高起点规划而变得无限。围绕核心区“月湖绿岛、生态水城、服务中枢”目标定位，集聚区在全省率先探索编制协同规划，重点以月湖为中心，整体布局综合服务城区、国际休闲住区、产业提升平台，形成集金融、商贸、行政管理、文化娱乐、研发等公共职能为一体的城市副中心。同时，委托全球最大设计集团AECOM公司编制景观规划。

　　台州湾循环经济产业集聚区管委会主任程进认为，住宅、教育、商业、文化、卫生、休闲旅游、慢行系统等是城市功能的重点，也是大平台建设的重要组成部分，与路网、水电等基础设施同等重要。接下去他们将继续加快这些公用设施的建设，使基础设施、社会事业和优势产业融合发展。

打造高品质生态新城

　　有人曾如是描述这样一幅场景：站在长浦桥上，全长2.5公里、宽60米的长浦河静静流淌，恍若流动的风景。很难想象，这里以前是一片滩涂，如今却变成了一条绿水清幽的河流。

　　台州湾循环经济产业集聚区东部新区的基础设施建设中，生态工程是其中不可或缺的一环，河道生态工程则是重中之重。将河道整治与生态增绿相结合，是集聚区的一大亮点。

　　采用废旧建材、老旧塘石等材料造景，将鲍浦河两岸景观带打造成休闲滨水带；通过减少不可再生建材使用，布置可再生木栈道与廊架，将绿脉南路南岸景观带打造为湿地景观渗透带；通过再利用卵石、贝壳等海滨特色材料和以波浪形灌木带形成“梯地彩田”，将聚洋大道西侧景观带打造成生态绿街游赏带；通过赋予废弃玻璃、钢材等可再生材料新内涵，形成“律动水岸”“河滨芦荻”两个新生景观……这是集聚区运用“再减少、再利用、可再生、再循环”原则设计打造的滨海绿脉，处处彰显台州湾滨海特色和生态循环核心理念。

　　东部新区以沿河、沿路、沿塘绿色廊道、城市广场公园绿地、生态防护林以及道路隔离带建设为重点，分期实施生态绿带、绿环、绿廊、绿岛、绿道等工程。目前，东部新区已先后完成长浦河、鲍浦河生态河道建设以及聚海河开挖，并推进沿海防护林和道路绿带建设，累计完成增绿面积约170万平方米。

　　东部新区还将实施“绿色平台提升计划”，将植树造林作为发展循环经济、改善投资环境的基础性工程，加快以沿海防护林、绿廊为重点的绿化建设。一座生态宜居宜游的新城，正奋力崛起于东海之滨。

打造高标准投资高地

　　2014年11月，中车台州配套产业园签约落户台州湾循环经济产业集聚区东部新区。山东华腾环保科技有限公司是首批15家入驻中车台州配套产业园的企业之一，公司总经理陈国栋表示将以项目落户产业园为契机，打造辐射长三角的中国铁路环保和城镇污水治理设备产业基地。

　　这只是台州湾循环经济产业集聚区众多招商引资成果之一。集聚区始终坚持将招商引资作为“一号工程”，建立“一把手”带头招商、班子成员齐招商、全员大招商机制，举全区之力推进项目招商和回归引资工作。

　　四年多以前，集聚区邀请外来企业老板前来投资洽谈，进入集聚区东部新区的道路只是一条宽5米的农场道路。面对眼前的一片滩涂，不少客商犹豫不决。而随着东部新区基础设施建设的快速推进，越来越多的投资者慕名而来——中交来了，华润来了，南洋也来了……

　　最新统计数据显示，集聚区成立以来，东部新区已签约项目达34个，协议投资额约175亿元，其中世界500强、央企4家（中国北车、中交集团、华润燃气、麦格纳），上市企业2家（南洋、海正），中车台州配套产业园、广汽吉奥台州基地、南洋科技新材料产业园、华大特种电缆、中小企业创业园等一批项目接踵而至，中车产业园、现代农业观光园核心区、商业中心、旅游综合体等一批项目正在加快洽谈。

　　台州湾循环经济产业集聚区的投资发展潜力，对中外客商产生了越来越大的吸引力。“如果说集聚区前三年主要是立足大平台建设，那么从今年起，要进入‘兴产业、聚功能’的提升发展新阶段。”程进说，集聚区将以“招商攻坚年、项目推进年”活动为载体，加大招商引资力度，加快固定资产投入，主动作为抢占先机。

　　成功引进优质企业，除了产业配套、地域交通等方面的优势之外，显然也离不开自身高标准的产业规划。台州湾集聚区以循环经济为特色，以高端制造为主导，着力培育优势产业，成为吸引企业投资落户的法宝。其中，总投资121亿元、年产整车20万辆整车的吉利·沃尔沃汽车项目，目前已累计投入27.51亿元；省级现代医药高新园区获省政府批准，现代医药产业集聚了62家大中型医化企业（其中上市企业6家），年产值140亿元以上；浙江唯一列入国家首批循环化改造示范试点园区的临海分区医化园区，获得国家专项补助资金2.97亿元，目前29个循环化改造项目已完成15个，累计完成投资18.6亿元。

　　集聚区，正成为彰显“台州制造”实力的又一个平台，必将进一步夯实台州在浙江经济版图中的应有地位。