刘刚

　　冬至刚过。在我国古代二十四节气中，冬至意味着“阳气起”，代表下一个循环开始。

　　冬至，春不远。这是自然规律，也是经济规律。为期四天的中央经济工作会议闭幕了。与往年相比，这次会议备受国内外关注，一则明年是“十三五”开局之年，起步如何至关重要；二则宏观经济下行压力持续，中国经济已然步入深度转型的历史关口。但就是在这样的情境下，反复阅读中央经济工作会议精神，除了刻不容缓的逼人形势，笔者更多感受到的还是满满的“春意”。

　　“春意”来自于中央对于经济形势全面清醒的分析把握——一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大。另一方面困难和挑战很多，尤其是结构性产能过剩比较严重。既指出了增长的优势和基础在哪里，又指明了主要问题在哪里，释放出的信息清晰坚定。

　　“春意”更来自于严峻下行压力下中央给出的新经济成长方案：明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。完成明年经济社会发展特别是结构性改革任务，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。细细思考，再与当下中国经济、浙江经济面临的诸多挑战相对应，不难发现，这些政策、任务既桩桩件件针对现实经济运行中的突出矛盾和问题，又统一构成了相互协调呼应的整体解决方案。

　　做好经济工作，必须心中有大势手中有措施。此次中央经济工作会议意旨深远、对策明晰，只要各地各部门坚定不移贯彻落实好中央的这些精神和思路，应该说，做好明年经济工作就是有底气和把握的。而要准确理解贯彻中央经济工作会议精神，笔者个人认为，重点在于理解实施好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，提高供给体系质量和效率，而“激活发展要素”是五大任务的共同指向，亦是新常态下我国经济完成新旧动能转换的关键着力点。

　　从“去产能”看，去产能实质上就是对过剩产业进行一次要素资源的重新调整和配置。所谓僵尸企业，在过剩产能行业的表现最突出，这些企业占用大量经济资源，却处于一种停滞停摆的状态。这既是对经济资源的浪费，更拖累整个经济体系的运行活力，妨碍了市场对经济资源的配置，不利于新兴产业成长和创业创新。

　　去库存，主要针对房地产市场而言。对广大购房者而言，此次中央经济工作会议提出的针对性举措尤其令人期待。一旦这些举措有效得以实施，房地产行业就会加速洗牌过程，迎来真正的行业变局，适者继续成长，不适者得以退出，整个行业也会成为一个更加专业化、行业集中度更高、同时具有正常利润水平的产业。而对整个经济体系运行而言，房地产市场一旦去库存有了显著推进，这个行业就会重新成为中国经济增长的一个新动能。

　　降低企业运行成本，更是直接激活发展要素。此次中央经济工作会议已经明确，要通过简政放权、正税清费、金融让利、物流减负等各种措施，打出一套降低实体经济成本的“组合拳”。这对当前的实体经济企业而言，不啻为最大利好，充分体现了生产关系适应解放和发展生产力要求的马克思主义政治经济学基本原理。对浙江而言，这个利好的效应也许还要更大，这不仅是因为浙江实体经济有着迫切的降成本呼声，更在于浙江创业创新气氛格外浓厚，只要营造一个有利于发展的轻负荷环境，浙江经济就会自然迸发出令人惊讶的大能量，这一点已经被过去浙江的发展历程一再证明。

　　补短板和去杠杆，同样将有效激活发展要素。前者是扩大有效供给，提高全要素生产率，这意味着对发展资源更加集约和高效的配置和利用，无论是支持企业技改，还是加大投资于人的力度，都是沿着这样的逻辑在配置发展资源。去杠杆意味着防范化解金融风险，这既是对经济资源扭曲配置的金融梳理，也为其他几项任务完成提供了金融环境保障。

　　浙江是中国经济的重要风向标。今年以来浙江经济表现抢眼，而这同样与浙江在激活发展要素上的出色表现密不可分。稍作盘点，即将过去的这一年，我省持续强势推进“五水共治”、“三改一拆”等工作，倒逼产业转型、淘汰落后产能，虽然牺牲了一些GDP增速，但是却换来了更具含金量的经济增长。我省还通过深化“四张清单一张网”改革、全面开展县域经济体制综合改革等深化改革举措，推动市场在资源配置中起到决定性作用，优化了发展资源配置，释放了创业创新活力。2016年是“十三五”开局之年，也是供给侧结构性改革的攻坚之年，我省要在经济转型升级上走在全国前列，显然必须以更高要求和水准贯彻好此次中央经济工作会议精神，做好“激活发展要素”这篇大文章因此更显重要。

　　冬去春来又一程，不待扬鞭自奋蹄。