金融活水 点“绿”成“金”

　　——国家开发银行浙江省分行立足省情大力践行绿色金融

　　创新、协调、绿色、开放和共享，是党的十八届五中全会为“十三五”时期经济社会发展定调的五大理念。可以预期，在“十三五”乃至更长时期，绿色理念与举措将成为我国破解发展和保护有关难题，实现生产发展、生活富裕、生态良好的中国现代化新路径。

　　绿水青山，不仅仅是展示今日浙江的“金名片”，而且将成为浙江可持续发展的“摇钱树”“聚宝盆”。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

　　国家开发银行总行从战略高度推进绿色金融工作，专门成立了由总行行长任组长的绿色信贷工作组，并先后出台《绿色信贷工作方案》《绿色信贷发展战略》等，将绿色信贷、可持续发展要求嵌入业务全流程，建立全行绿色信贷的经营理念和企业文化。国家开发银行浙江省分行按照该理念，充分发挥金融服务功能，大胆探索、积极创新、主动对接，为美丽浙江建设和经济转型升级提供有力金融保障，并以此为契机优化信贷结构，加快转变发展方式，走出了一条以“绿色金融”对接“两美”浙江的转型发展新路子。

　　截至2015年11月末，该行绿色金融领域贷款余额393.79亿元，全年累计发放绿色金融贷款45.66亿元。这些资金，重点投向“五水共治”、新能源、美丽乡村等环保低碳建设领域，在浙江金融界树立了绿色金融的典型示范榜样。

【着眼长远】

让“绿色”与地方经济良性互动

　　国开行浙江省分行深知，推动绿色金融发展，要与国家、省委省政府大的政策、经济背景相结合。“五水共治”是近年浙江省政府着力推进的一项重要改革发展举措，该行积极响应省政府号召，围绕“五水共治”项目融资中面临的困难，充分发挥开发银行规划优势、中长期融资优势，创新融资模式，为“五水共治”项目的实施落地提供有力的资金保障。

　　众所周知，包括“五水共治”在内的“绿色金融”项目或公益或准公益，经济效益较低。但在推动绿色金融发展的过程中，国开行浙江省分行认为，“绿色金融”不仅具有巨大的社会效益，更具备长远的商业可持续性，对促进地方经济社会的良性发展具有重要的意义。

　　作为开发性金融践行者，国开行浙江省分行秉持“让利眼前、放眼未来”的开发性金融理念，通过多渠道引入资金降低融资成本、帮助统筹各类资金资源做实项目还款现金流等方式，努力提升“绿色金融”项目的长期商业价值；同时，该行对“绿色金融”给予了最大的利率和期限优惠，主动涵养兼具社会和经济持久生命力的绿色企业，通过推动资源整合，进一步增强企业自我造血和滚动发展的能力，帮助企业做大做强，进而反哺公益性绿色项目建设。

　　在国开行的金融助力下，一个个良性互动的生态圈，带动的是一方水土的创新活力。

　　夕阳西下，平湖市曹桥街道马厩村马厩古桥旁，陆续有附近的村民前来散步，桥下河水静静流淌，岸边飘荡着人们的欢声笑语。然而时间倒退到两年前，处于杭嘉湖的平湖在经济发展谱写精彩华章的同时，也一度让水环境“受伤”。

　　正在平湖人四处寻求治理“良方”之时，国开行浙江省分行伸来橄榄枝——提供11亿元的授信用于平湖市污水治理扩容提标建设工程项目。项目实施后，项目建设地水环境根本好转，并实现出境水好于入境水，从而有助于提高当地的农产品品级，增加农业收入。

　　水乡泽国依依见，湖底春光寸寸明。沿线农村成为实至名归的“美丽乡村”，“五水共治”在为当地农业生产带来红利的同时，也为平湖市的招商引资创造了更多条件：乡村休闲游、观光旅游产业正在成为沿线村民增收致富的一个新的经济增长点。

【愿做“推手”】

助制造业走上绿色发展新路

　　浙江是民营企业大省，在数量庞大的民营企业中，从事传统制造业的企业占据很大的份额。国开行浙江省分行认为，要促进工业文明与生态文明协调发展，必须推动制造业走绿色发展新路。

　　国开行浙江省分行支持多年的老客户盾安集团，是省内从事传统制造业的龙头企业，其从制冷产业起家，并在人工环境设备、精密制造业、民用阀门等产业并行发展。2011年，盾安集团在国开行浙江省分行的大力支持下，正式进军风力发电领域。国开行的贷款伴随盾安风电的发展步伐，风车稳稳扎在了新疆、宁夏和内蒙古等大西北地区。

　　截至目前，国开行浙江省分行已累计向盾安风电发放贷款30.4亿元，贷款余额28.7亿元，支持盾安集团风电项目10个，装机容量逾60万千瓦。可以说，是国开行浙江省分行对盾安集团风电产业的贷款支持，实现了盾安风电业务“从无到有”的蜕变。而在国开行浙江省分行的精心培育下，近几年盾安的风电板块资产规模进一步扩大，盈利能力逐步增强。如今在民营风电行业，盾安风电的装机容量和发电量均位列行业首位，盾安风电已成为我国民营风力发电的领军企业。

　　绿色产业发展之路，正是我省传统制造业企业谋求转型升级的一个新路径。此举不仅有助于企业加快产业结构调整和转型升级,大大延伸企业的产业链，提升竞争力，也让浙江众多的传统制造业企业看到了拓展新业务的“蓝海”。

　　为做好企业转型升级背后强有力的“推手”，近年国开行浙江省分行建立“绿色信贷”管理机制，实施差异化的信贷管理策略。一方面，支持循环经济、新能源、节能环保等新型战略产业；另一方面，是坚决淘汰落后产能，退出“两高一剩”行业。这起到了优胜劣汰的功能，有利于国开行的信贷资源向优势产业优质企业倾斜，促进产业转型升级。

　　据统计，目前，该行绿色信贷重点支持的领域包括重点行业大气污染治理和清洁生产技术改造、余热余压利用、重点流域水污染防治等14项重点工程以及纳入银监会绿色信贷统计范围内总计12大类、27小类项目。一大批绿色环保型项目、企业在国开行的支持下，得以快速成长。

【引领创新】

探索开发性金融的浙江实践

　　为保障省内绿色产业重点项目的资金需求，国开行浙江省分行充分发挥引领、导向作用，牵头筹组银团贷款、承销债券等，积极发挥金融机构及社会资本合力，有力支持了浙江经济健康发展。

　　2014年被确立为浙江省绿色金融综合改革试点市的衢州市，素有“四省通衢、五路总头”之称，历史上一直是闽浙赣皖四省边际交通枢纽和物资集散地。2011年3月，浙江衢州绿色产业集聚区获得省政府批复，这是全省14个产业集聚区中唯一以“绿色”冠名的集聚区。

　　大项目落地，需要大空间。得知衢州绿色产业集聚区争取到全国首批低丘缓坡综合开发利用试点，国开行浙江省分行主动对接倾力支持，同一年，由国开行牵头组建36亿元银团贷款支持衢州市绿色产业集聚区东港区块和黄家区块低丘缓坡整治工程项目建设，进一步拓展了衢州的工业用地空间，为工业平台建设、招商引资落地、项目加速推进奠定了坚实的基础。

　　为集聚区“输血”的同时，国开行浙江省分行也注重支持集聚区实现自身“造血”功能。在国开行等金融机构的支持下，园区向落后产能要土地，38家不符合环保要求的印染、造纸、制革、化工企业集中整治。一个产业优、基础实、后劲足、实力厚，“生产、生活、生态”融合，“宜业、宜居、宜游”统一的现代“绿色产业新区、衢州东南新城”正展现在世人面前。

　　据统计，自2015年以来，国开行浙江省分行已为9个绿色项目组建银团，签订银团贷款合同金额达223亿元，还通过承销债券募集资金95亿元，引领社会资本投向“五水共治”、清洁能源、节能减排等绿色领域。

　　银行为某一融资项目做方案已不是新鲜事，但以规划先行为引领，积极参与国家战略谋划，并主动开展配套融资规划编制，却是国开行区别于其他金融机构的一个鲜明特点。

　　比如，国开行浙江省分行通过分析国内外光伏行业现状及正泰集团战略优势，为正泰集团编制产业类客户战略规划，建议公司开辟光伏行业的蓝海领域，发展光伏下游产业，即投资开发太阳能电站。在国开行浙江省分行融资融智的指导下，2009年，正泰太阳能旗下的境内光伏电站投融资平台——浙江正泰新能源开发有限公司成立。在国开行的积极引导下，正泰新能源成功实施“走出去”战略，目前该公司已在保加利亚、罗马尼亚等地区成功开发、建设光伏电站项目。

　　截至目前，正泰集团境内光伏电站装机容量约1030MW，境外装机容量约100MW。正泰新能源已成为国内建设规模较大的光伏电站投资企业之一。

　　国开行浙江省分行相关负责人表示，面对当前经济社会转型升级挑战，国开行还将充分发挥中长期融资优势，积极提供融资顾问及“投资、贷款、债券、租赁、证券”等综合金融服务，联合其他银行、保险公司等金融机构，以银团贷款、委托贷款等方式，努力拓宽PPP项目融资渠道，使更多社会资本投入绿色金融领域。

【展望“十三五”】

　　下一步，国家开发银行浙江省分行的绿色金融还将书写更多精彩：

　　进一步做好与相关主管部门的衔接，积极参与“十三五”规划编制、开展课题研究等，推动绿色金融理论体系建设；主动与主管部门建立信息互通和项目推荐机制，积极对接项目，进一步加大对省内“五水共治”、“节能减排”等重点环保项目的支持力度，提供融资与融智的双重支持。

　　保证专项信贷规模，围绕浙江省绿色经济发展方向，争取每年安排50亿元左右的专项信贷规模，优先支持绿色信贷相关项目,确保绿色信贷领域项目用款需求。同时，在贷款规模、利率、期限等安排上，进一步向绿色金融领域倾斜，积极发展与绿色、低碳、循环经济有关的金融产品和服务。

　　绿色金融是将绿水青山转化为金山银山的关键机制，是中国经济成功转型的关键。国开行浙江省分行始终坚持创新驱动，加快转型升级，努力让浙江产业结构变“新”、发展方式变“绿”、经济质量变“优”，实现绿水青山与金山银山和谐共生，经济发展与生态保护互促共进。

　　照着这条路走下去的国开行浙江省分行，正在挥洒铺陈“水清、山绿、天蓝、人和”的新画卷。绿水青山正当行，“两美”浙江开新局。干在实处、走在前列的国开行浙江省分行，也必将在美丽中国这幅巨作中留下一抹最美“浙江绿”，为中国新奇迹书写绿色化发展新样本。

　　（朱华 陈向前 吴小鸣）