核心提示：

　　中央经济工作会议提出，要充分调动人的积极性，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。当前，商务楼宇、商圈街区、专业市场和特色小镇……如同一个个引擎助推城市发展，是新生产要素迸发竞逐之地，新生活要素交流融汇之地，新社会要素孕育碰撞之地。在两新组织集聚区拓展党建工作，是当前城市基层党建工作的战略任务。杭州市着力从完善组织网络、推动作用发挥、丰富活动内容、强化队伍保障等方面寻求突破，有力推动了集聚区党建工作扎根城市未来。

　　12月15日，浙江青年创业学院的党员活动室里，传出阵阵歌声。

　　这天，对青创支部的10名党员来说，尤为特殊——杭州欧美中心楼宇集群党委，向支部党员赠送《生日贺卡》，并送上一份特殊的生日祝福，党员们宣誓、唱红歌，庆祝支部周岁生日，场面令人动容。这样的政治生日，在这个以外资企业居多的楼宇里，几乎每个月都在各支部举行。

　　高耸入云的大厦，朝九晚五的生活，步履匆匆的白领……杭州紧盯城市经济转型升级、社会结构调整的新动向，在基层党建最前沿、最活跃，也是最薄弱的领域——两新组织集聚区探索党建，以吸引和凝聚更多年轻人。

　　而贴心的服务、丰富的活动，让都市白领快节奏的生活，增添了不少乐趣和温度，党建工作也在高楼林立间彰显出独特魅力。

人气，在高楼中集聚

　　走进位于杭州黄龙商圈的欧美中心（EAC），一股现代化气息扑面而来。

　　在这座20层高的办公大厦内，入住了外资 、股份制 、合资 、民营等各种所有制企业，其中多是世界500强和国内行业领军企业，涉及房地产、基金、会计、律师等多个行业，有近6000多名员工在此办公。

　　“一座大楼，犹如一个社会；一家企业，犹如一个独立团队。欧美中心有6座商务楼、470多家企业，大家平时几乎互不往来，许多企业的党员也如断了线的风筝，失去了归属感。”欧美中心楼宇集群党委书记唐芸告诉记者。

　　据不完全统计，杭州市现有各类集聚区345个，辖有两新组织41185家、从业人员超过100万。调查显示，集聚区大多区位优势明显、发展活力充沛、从业群体价值多元，但党建资源相对不足，既是城市经济发展的新增长点，也是社会治理的新领域、党建工作的薄弱之处。

　　虽然同在一座大厦工作，但企业之间、员工之间很少往来，给党建工作开展带来不少困难。2010年，唐芸从街道转任楼宇社区党委书记，回想起这5年来的变化感慨万分。正是这种相对集中、又相互独立的特殊情况，造成不少党员找组织难、组织找党员难的局面。

　　如何让支部建到企业、党员找到组织，成为当时集聚区党建开展首要解决的问题。

　　“集聚区组织建设覆盖不全，联合支部多，个体单建率不高，呈现出边建边散、边建边瘫的‘流沙型’特征。我们的做法是在集聚区建党委，解决单个党组织难建难稳的问题，在单位建支部，解决党组织浮于面上的问题，构建‘一核多堡’的组织网络，形成了大稳定、小调整的组织格局。”杭州市委组织部副部长李志龙告诉记者。

　　党组织建了瘫、瘫了散，党员难找难管的困境，就此被打破。

　　今年28岁的陈洁，是欧美中心联合党支部的党员。两年前从浙江大学生物工程学院研究生毕业，她来到欧美中心一家外企工作，而组织关系如何转出让她颇为犯难。由于外企没有党支部，她的组织关系暂时放在学校，交纳党费、参加组织生活很不方便。欧美中心楼宇集群党委工作人员在走访过程中，了解到这情况，立即向她介绍楼宇联合党支部，并协助她办理组织转接手续。如今，陈洁加入了楼宇先锋微信群、QQ群，交纳党费、参加组织生活顺利多了。

　　就这样，互不相识的党员，犹如离散的鸟儿开始归巢。目前，杭州共建有集聚区党委312个，领导管理两新组织党组织4710个、党员52095名。

　　从绍兴到杭州工作的党员金洋杰说：“在大厦里 ，大家虽然近在咫尺，其实远在天涯。是党总支这个家，把我们紧紧地团聚在一起，组织生活从此变得丰富多彩。”

信任，在服务中建立

　　这些天，杭州空色网络科技有限公司的老总庄国强，忙着筹备网上美术商城的线下实体店。去年这个时间，他还在为美术商城如何经营下去烦恼。

　　“空色网络”是杭州之江文化创意园的一家科技公司，去年因为资金困难，经营每况愈下，园区党委了解情况后，帮助对接多家投融资机构，最终经多轮协商和谈判，这家公司在今年上半年获得1000万元天使投资，目前已集聚美术专业用户5万多人，和60多名艺术家签订了合作意向。

　　在杭州各集聚区，这种党组织帮助企业解难题的事情，可谓比比皆是。

　　在现实中，两新党组织开展党建工作往往面临诸多难题，缺少资金、活动场地不说，组建基层组织往往也需要企业经营者的支持。

　　“在两新组织中建立党组织，看起来简单，要做好却不容易。比如欧美中心大楼里的商户，很多是外资企业，如果态度生硬地找上门去，说要给企业搞党建，十有八九会被他们挡在门外。”唐芸告诉记者，因为很多企业和工作人员流动快，有些外资和独资公司不赞成甚至阻挠企业员工亮出党员身份。“刚开始，我带着党建活动宣传单走访企业，结果连吃闭门羹。”

　　在多年实践中，两新党务工作者发现，破解难题的“诀窍”在于服务。

　　“要把党建工作的触角伸进商务楼宇、产业园区，必须让企业感到这项工作对他们有好处，才会产生吸引力。”杭州市委组织部相关负责人说。

　　为打响这张服务牌，各级党组织千方百计整合资源，以多种方式为集聚区的企业服务。

　　这些天，杭州东部软件园党委工作人员正忙着安排企业的招聘事宜。他们在走访中了解到，有90%的企业有招聘实习生和应届毕业生的需求，为此四处联系大专院校。最近，东部软件园组织园区近百家企业参加了浙江大学城市学院、浙江工业大学专场招聘会，收到简历600余份。

　　“只有摸准商户需求，提供他们需要的服务，党组织才有吸引力，企业党建才能顺利开展起来。”和唐芸一样，党支部建立之初，许多两新党务工作者不厌其烦地上门宣传政策、了解需求，通过各种贴心服务，赢得了对方的信任和支持。

　　位于杭州东部软件园的浙江智仁律师事务所主任刘恩很有感触：“党委给我们提供了交流合作平台。经党委介绍，现在园区企业遇到法律问题，都会找我们解决，律师也常为园区提供免费法律服务。这种党委搭台、企业唱戏的方式，形成了党建凝聚力，也助推企业发展。”

影响，

在奉献中扩大

　　“谢谢你们，以后我出行方便多了。”住在环北新村社区9幢、今年89岁高龄的胡奶奶，欢喜地看着一群年轻人送来的礼物。12月9日上午，坤和楼宇社区“微公益”社团的党员志愿者，带着拐杖、口罩、健康鞋等助老器材，敲开一家家独居老人的门，为他们送去冬日里的温暖。

　　这场看似普通的爱心活动，却有一层深意——它是坤和楼宇社区推行“支部+社团”党建活动的形式之一。

　　在工作中，各集聚区党建工作者意识到，在楼宇这个相对封闭的环境中，公司与公司、人与人之间相互交流较少，加之工作节奏紧张，传统意义的党建活动难有吸引力，也难以持续开展。

　　若将党建活动与公益和兴趣活动挂钩，使其延伸至楼字之外，更好地发挥党员志愿者的服务功能，对年轻人也有更大的吸引力，其意义是否会不一般？

　　今年27岁的郑蕾，是坤和楼宇社区“微公益”社团党支部书记。4年前，郑蕾刚进坤和中心一家外企工作，连自己的党组织关系往哪里转也不清楚。坤和楼宇社区党委发现问题后，建立了年轻人喜欢的各种社团。在社团里建立党支部，让郑蕾这些散落在大楼里、一直找不到家的“口袋党员”有了归宿。

　　目前，坤和楼宇社区已组建和发展微公益、骑行会、乐优堂、“好摄之家”等40多支特色白领社团，图书漂流、爱心接力、文明“微”计划、绿色环保等活动相继开展，不仅楼宇里六成职工加入了社团，连社会热心人士也纷纷前来报名参加。

　　如今在杭州，党组织带领企业党员向社区居民讲授法律知识、开设理财讲座、为困难学生补习功课等活动，已是集聚区党员活动常见的形式。

　　走出来，自有另一片天。在这些活动中，年轻党员在奉献中回报社会、融入社会，也扩大了两新组织党员在群众中的影响力。

　　■　专家观点

　　省委党校公共管理教研部副主任陈宏彩：随着经济社会转型，两新组织将不断发展壮大,能否找到两新组织开展党建工作的新形式、新内容和新机制，考验着基层党委的工作水平和能力。杭州的经验表明，做好两新组织党建工作，支部建立必须因地制宜、灵活多样，组织活动尽量活泼新颖，不断增强吸引力和凝聚力。同时，不能就党建抓党建，要与企业文化建设相结合，与服务企业、服务群众有机结合，创建服务型党组织。只有从思想上、组织上、服务上真正做到与时俱进，才能扎实巩固和发展党建新阵地。