省级部门联合调研浦阳江治水情况——
跨区域联动,树治水标杆
本报诸暨12月22日电 (记者 江帆) 冬至时分,浦江翠湖湿地公园内流水清澈,两岸常青的乔木、灌木郁郁葱葱。这里位于浦阳江浦江城区段西部最上游,2013年以前,翠湖周边曾开办大量的废塑、水晶加工企业及畜禽养殖场,水质一度为劣V类。如今,两岸的水生植物净化系统形成良性生态循环,翠湖水质已经稳定达到了地表水Ⅲ类水质的要求,被认定为“可游泳”。
21日,省“五水共治”工作领导小组会同省发改委、省经信委、省环保厅、省建设厅、省水利厅、省旅游局6个省级部门的主要工作人员,以及萧山区、诸暨市和浦江县三地政府主要负责人对浦阳江流域的水整治工作,进行了今年的第三次实地调研。
22日,浦阳江流域水环境整治工作现场推进会在诸暨召开。来自萧山区、诸暨市和浦江县三地政府主要负责人结合调研情况,对浦阳江流域水环境治理工作做了经验汇报交流,来自全省11个地市的治水办主要负责人参加现场推进会。
浦阳江流域水环境治理工作,是打响浙江全面治水的第一枪,在全省具有标杆性意义。其治水之难、困难之多,曾经让三地一筹莫展。治水之难,难在它发源于浦江县西部岭脚,污染源头是近2万家从事水晶生产的小企业,涉及近20万人的利益;难在它污染严重,一条条“牛奶”溪,一条条“黑水”河,汇合成酱紫色的浦阳江,环保部门测出的普遍指标是劣Ⅴ类水质。
今年3月,省“五水共治”领导小组负责人在实地调研浦阳江水环境治理工作中提出了目标和要求:“争取在水环境达标、推进产业转型升级、环境基础设施能力建设、常态化长效化机制这四个方面均走在前列。”围绕这一目标,萧山、诸暨和浦江三地治水工作人员展开一场攻坚战,如今已经初见成效。
调研组一行来到萧山区黄沙码头关停现场,据了解,浦阳江干流沿线18家砂石码头已全部关停。为了进一步改善浦阳江流域生态环境,12月15日,萧山区正式启动总投资42.46亿元的萧山浦阳江治理工程,全面实施堤塘提升标准、滩涂整治利用和沿线景观规划等治理工作,其中第一期治理工程全长19.7公里,预计将于明年底前建成。
省水利厅相关负责人现场点评说:实地考察浦阳江萧山段水环境后,切实感受到了三地联动、生态化治理后的改变。浦阳江流域由于地势原因,平均3至4年就要发生一次大型洪水,容易造成洪涝灾害。三个县市区近两年在这方面下了大量心血,任务繁重,但成效有目共睹,值得全省各地学习。
调研组乘船在浦阳江诸暨城区段实地考察了河道水质和沿岸情况,城区段的水质目前已经达到Ⅱ类水标准。据介绍,诸暨市近两年累计投入150亿元治水,浦阳江城区段目前正在大力开展水岸造景,深入推进生态化综合治理措施,下一步将继续重点提升浦阳江城区至店口段水质,创建一批乡镇生态示范河渠。
诸暨浦阳江的治水亮点之一是治水投融资改革, 在治水工作中创新机制、盘活民间资本参与治水。据了解,诸暨市目前探索治污BOT(建设-经营-转让)、PPP(公私合营)模式,市镇8家污水处理厂全部采用BOT模式,今年启动新建的浣东污水处理厂采用PPP模式,鼓励当地污水处理企业与国内外龙头企业合作,目前市级2家污水处理厂分别与中信水务、北控水务等开展股权转让,引进先进资金、技术及先进管理理念。
而以浦阳江整治为契机,浦江县的水环境质量正在持续好转,浦阳江37条支流中,优于Ⅲ类支流有31条,劣Ⅴ类支流已经全部消灭。以治水为契机,其产业转型在大步迈进,今年1月至11月,浦江县实现网络零售交易额66.65亿元,同比增长21.18%,同时大力发展生态旅游,全县今年共接待游客455.29万人次,同比增长43.72%,其中乡村旅游接待游客量298.5万人次,同比增长61.79%。
省治水办表示,明年是“十三五”的开局之年,这次把11个地市的治水办工作人员召集起来参加会议,就是为了把浦阳江治水的有效经验——上下游、左右岸联治在全省推广。