葛立成

　　作为全省推进“四个全面”战略布局的试点县，浦江在“十三五”时期能否在产业转型、特别是制造业升级方面尽快形成和发挥示范引领作用，意义重大。

　　要把握产业转型升级的根本要求。浙江省委“十三五”规划《建议》提出，今后五年的发展目标是“高水平建成全面小康社会”；其重要支撑之一就是高水平的转型升级。这对试点县浦江是一种新的压力，需要作出新的努力。产业转型、特别是制造业升级的根本要求，是从能源等的高消耗转向低消耗，从废水、废气、废物等的高排放转向低污染，从低加工（服务）度转向高加工（服务）度，从低附加值转向高附加值。按照这一要求，仅仅实现前一组从“两高”到“两低”的转变是不够的，还必须加快后一组从“两低”到“两高”的转变。

　　要借鉴产业转型升级的国际经验。从世界范围看，产业转型、特别是制造业的升级，有多条不同的“跑道”。其中德国和意大利的“路径”比较有代表性，其主要差别在于：德国在理念上往往更推崇机器，认为提高生产自动化水平将减少人为的误差，从而确保产品的品质和附加值；而意大利在理念上往往更相信工匠，认为只有不受机械化生产影响的手工艺，才能让每一件产品都具有“生命”，从而也更适应需求小众化和个性化的趋势，确保品质和附加值。德国制造业力求摆脱劳动力禀赋的影响，其升级过程呈现资本密集型的趋向；而意大利制造业更多依赖于工匠及其创意和手艺，其升级过程呈现劳动密集型的特点。需要指出的是，德国的“升级路径”，往往适用于机械、化工、电器等行业，适用于“中间产品”的生产；而意大利的“升级路径”，则更适用于服装、制鞋等行业，适用于“最终产品”的生产。

　　要打好产业转型升级的组合拳。德国的“跑道”和意大利的“跑道”，不是非此即彼、相互排斥的，他们的理念、依赖的生产要素、所使用的知识形态，也不存在好坏优劣之分。在产业转型、制造业升级的进程中，两者完全可以相互补充、相互促进，并驾齐驱、殊途同归，形成一种有效的组合，以多样性的产出，来适应多样性的需求。例如，浦江在企业入园、产业集聚、机器更新、装备升级的同时，在推进模块化、数字化、自动化、智能化的同时，还可以进一步强化人力资本积累，充分利用手艺人的历史传统，利用丰富的文化资源，培育一批高水平的水晶行业工匠、一批高水平的锁具行业工匠，等等。在提升制造业的同时，联动发展以互联网为支撑的信息经济，以民宿、农家乐为依托的旅游产业，以“诗画浦江”为特色的文化产业，等等。总之，把握“两低”“两高”要求，借鉴国际成功经验，打好系列组合拳，必将有效推进产业转型、特别是制造业的加快升级。

　　【作者为省社科院副院长】