创新品 助小微

　　湖州谱写工业强市新篇章

　　文 吴丹

　　近期，湖州市工业企业新产品开发捷报频传：

　　超威电源有限公司新产品三维双极型高功率铅蓄电池荣获2015年专利金奖；

　　永兴特种不锈钢股份有限公司的新产品ER2209双相不锈钢焊接用线材荣获2015年浙江省优秀工业新产品新技术三等奖；

　　久立特材科技股份有限公司的新产品347HFG无缝管等6个新产品通过省级工业新产品鉴定。

　　这仅仅是冰山一角。湖州市经信委统计数据显示：

　　2015年湖州市工业新产品开发数位居浙江省第一。

　　1~11月初，全市企业共开发工业新产品1510项，入选省级工业新产品备案953项，占全省总数的32.81%；产业化并通过省级鉴定的新产品125项，技术水平国内领先的70项、国际先进的20项。

　　1~9月，全市工业新产品产值实现1028.94亿元，增长18%，产值率31.6%，贡献率107.3%，增幅居全省第二；实现规上工业增加值569.98亿元，增长6.8%，增幅居全省第二。

新技术新产品新力量

　　近年来，湖州市众多企业依靠技术创新尝到了甜头，积极把资金、精力投入到新产品研发中去，获得了喜人的效应。

　　据永兴公司杨主任介绍，公司2014年和2015年，每年投入的研发费用都超过1亿元。从2013年起，连续三年获优秀工业新产品新技术奖。新产品销售收入也占到了公司总销售收入的30%。

　　超威公司的电动汽车用锂离子电池完成开发检测，产品性能达到重点研究院创新建设预期目标，已与多家知名企业建立合作关系。今年1～10月已实现销售8000万元，预计市场规模将快速增长。

　　久立公司开发的多个新产品以精良的性能在国际市场中站稳了脚跟。今年通过省级鉴定的新产品一举获得600吨以上的国际大单。公司研究院的丁工程师说：“在钢铁企业整体不景气的形势下，我们靠着技术创新，研发的新产品不仅替代了进口产品，而且获得了高利润，开创出了一片新天地。”

　　像这样积极进行技术创新、产品创新的湖州工业企业还有一大批。而这股创新力量的汇聚，与湖州市以三大举措全力推动企业加大产品研发力度是分不开的：

　　一、整合资源，破解企业研发扶持困境。

　　紧紧围绕“3+3”现代产业体系建设，立足产品创新促转型，打好重大技术攻关、优秀新产品评选、技术中心认定与评价、创新领军人才认定等政策扶持组合拳，加大财政扶持力度，以高额度奖励破解企业研发扶持困境，增强企业新产品开发意识，激发技术创新热情。

　　二、深挖潜力，推动企业加大研制力度。

　　为加快引导企业加入创新发展阵营，增强创新意识和创新投入，市经信委对近三年内未组织实施过创新项目的规上企业，组织职能部门干部主动上门对接，宣讲解读新产品的相关政策和申报流程，重点讲解防止在申报新产品过程中出现的常见问题，大大提高了省级工业新产品备案成功率。截至目前，今年已净增省级工业新产品备案数262项。

　　三、强化中介，完善各类中介咨询服务。

　　按照“政府引导、企业自愿、市场运作”的原则，积极引入第三方产介研机构或单位，辅导企业实施创新战略，积极开展技术攻关、专利申报和新产品开发等工作。破解了不少企业在技术创新体系建设、产品创新、创新平台建设等方面的技术及人才支撑不足问题，特别是针对科技型小微企业技术创新能力较为薄弱的情况，联姻相关行业的科研院所、产业链下游配套大企业开展协同创新。截至10月底，湖州经发信息科技有限公司、湖州品创孵化器有限公司等中介机构已累计辅导300余家企业，新增新产品323项。

　　在新常态背景下，湖州市坚决践行创新驱动发展战略，加快工业产业转型升级，着力通过产品技术创新提高经济质效。今年，湖州市工业新产品开发更是呈现井喷之势。不断涌现的新技术、新产品为工业经济逆势上升提供了强大后劲，正在汇聚成为湖州工业经济的新力量。

狠抓十大重点 助力小微企业

　　据近年统计数据显示，湖州市工业小微企业的总数和上缴税金分别占全市工业企业总数的98.6%和78.8%，并以每年近1400家的净增量呈现爆发式增长。小微企业在工业经济中的地位可见一斑。但与此同时，工业小微企业多集中在传统产业，普遍存在“低、小、散、弱”等困扰，急需主动适应新常态，转型升级，做大做强。

　　针对这一现状，市经信委通过狠抓十大重点，助力小微企业转型升级。十大重点包括：大力扶持小微企业上规升级、重点细分行业的转型升级、推进技术创新、促进两化深度融合、支持企业管理创新、强化人才支撑、推广电子商务、鼓励兼并重组、加强小企业基地创建、加快“低小散”块状行业整治提升等。

全力助推“小升规”

　　湖州市通过实行财税政策引导、融资服务扶助、公共服务推进等政策扶持小微企业上规升级：对小微企业进行资金奖励；建立信用评级管理和贷款机制；支持其抱团组建融资服务互助合作社；拓宽直接融资渠道和担保服务；推进公共服务平台网络建设，引导中介机构开展政策宣讲和咨询服务；开展创业辅导和培训；推进小企业创业示范基地建设，孵化培育新兴产业型、科技型、高技术服务型小微企业创新成长。

　　市经信委还通过实施建立培育库、加强跟踪监测、定期督查通报、年度目标考核、强化政策兑现等办法，进行精细化服务，全力推助“小升规”。

　　2014年，完成“小升规”企业239家，完成省下达目标任务数的133%。2015年，完成“小升规”160家，超过省定150家的目标任务。

　　同时，对于个体工商户转型企业的问题，湖州市还通过出台税收优惠、财政奖励、社保缓步推进、准入绿色通道、许可无碍过渡等政策，积极引导一批有潜质的个体工商户完成了“个转企”的华丽转身。

　　市经信委相关负责人说：“我们要通过不断完善引导培育机制，开展精准服务，培育产业升级创新的‘后备军’，把潜力变实力，为我市工业经济提供持续发展的新动力。”

着力打造“隐形冠军”

　　“隐形冠军”多指规模、产值或知名度不大，但在各自所在的细分市场当中占有强大的市场地位和极高的市场份额（有的甚至高达90％）的中小企业。

　　为了提高中小企业核心竞争力和创新创业能力，从2013年起，湖州市开展了工业行业“隐形冠军”企业四年培育行动计划，着力培育一批长期专注并深耕于某一细分行业的产品研发和生产，在国内行业市场占有率排名前10位,但社会知名度较低，年应税销售收入不超过4亿元的中小企业。

　　在2013和2014两年共有17家企业被评为湖州市工业行业“隐形冠军”的基础上，今年又甄选出入库培育企业59家，建立了2015年湖州市工业行业“隐形冠军”培育库。并与培训中心合作，委托上海交通大学，针对近两年被评为市工业行业“隐形冠军”的企业和纳入“隐形冠军”培育库正在培育成长的企业，还有在细分行业具有一定行业优势的企业，组织举办了首期“湖州市专精特新领军人才研习班”，提升企业家管理水平，引导中小企业做“专”、做“精”。

　　在做好工业行业“隐形冠军”的评审认定工作基础上，还积极组织企业申报省级评优项目，抓好相关政策的兑现。

大力推进“小微企业三年成长计划”

　　按照实施方案，湖州市大力推进“小微企业三年成长计划”。

　　2016年计划完成推动企业“规下”转“规上”135家，培育细分行业领军企业16家；2014~2016年三年，共需完成“规下企业”转“规上企业”400家，培育细分行业领军企业50家，整治淘汰企业（作坊）1800家以上，组织企业经营管理、研发设计和高级技工专场培训150场，新增小企业创业基地10家的目标任务。

　　市经信委将进一步把创新转型、精细化管理等融入“小升规”工作中，并结合工业重点细分行业转型升级和工业“隐形冠军”企业培育行动计划，培育一批领军型小微企业和转型升级示范企业。

　　在此基础上，湖州市还将通过推进规范扶持政策、加快小企业创业基地建设、完善企业融资服务等措施，打造更宽松、更健全、更完善的创业创新环境及机制，激发和增强企业创新热情和能力，全面提升工业企业的发展质量和效益。

　　2015年，是湖州工业注重创新、注重研发、屡创新品的一年，也是湖州助小微、上规模、加快转型升级的一年。注重研发新产品，使企业充满发展后劲，注重小微企业培育，有助于培养转型创新后备军。我们有理由相信，创新，正在成为湖州打造工业强市的新力量。