湖州南太湖产业集聚区起点高

　　做强主导产业 向绿水青山看齐

　　张卉卉

　　走进湖州南太湖产业集聚区，天是蓝的，地是绿的，水是清的，抬头深吸一口气，也是甘甜的。

　　湖州南太湖产业集聚区成立于2010年底，是湖州市资源集约化发展、产业协调发展、产城融合发展引领示范的窗口。集聚区重点规划区面积约为72.73平方公里，已形成“一个核心区、四个特色片区”的总体布局框架。“在我们眼中，绿水青山就是金山银山。集聚区有三大主导产业，入驻的企业必须是主导产业内的。”湖州南太湖产业集聚区副主任一句话道出其中秘诀。

　　作为国务院批准的中国首个（唯一的）地级市生态文明先行示范区，湖州一直严格践行生态文明的标准。据悉，经过5年的发展，湖州南太湖产业集聚区目前已引进2700多家企业，形成了生物医药、节能环保、现代物流装备制造三大主导产业。今年1~9月，集聚区重点规划区完成固定资产投资159.81亿元，同比增长27.0%；规模以上工业总产值200.55亿元，同比增长10.2%；实现利税总额22.89亿元，同比增长12.2%。

这里的企业很环保

　　什么样的企业能带来绿水青山？

　　湖州位于浙江省北部、太湖南岸，境内雨量充沛，气候温和，山清水秀，土地肥沃，自然条件优厚。为了保住太湖的一湖秀水，湖州南太湖产业集聚区深入践行“绿水青山就是金山银山” 的重要理论，严把入驻企业关，形成了符合绿色发展要求的生物医药、节能环保、现代物流装备制造三大主导产业。

　　湖州南太湖生物医药产业园就是其中一个代表平台。

　　湖州南太湖生物医药产业园规划面积2.14平方公里。笔者在现场看到，产业园临近高速，背山面水，环境优越。产业园主要发展生物医药、生命科学、医疗技术、医疗器械以及基于生物技术和生命科学技术的营养健康食品等项目。“生物医药对环境的要求很高，大气、水的质量好坏直接影响到药品的安全和质量。”一旁陪同的集聚区部门负责人介绍说。

　　据悉，集聚区的生物医药产业涵盖基因、蛋白质、干细胞三大生物科技前沿领域和植物提取、医疗器械、药用辅料、体外诊断、工业酶技术等高新技术领域，目前已集聚了82家重点企业。“生物医药产业和化工医药产业不同，因为大多是生物反应，污染相对较小。而且产业园还专门规划有针对药物废水排放的污水处理中心。”园区负责人说。

　　再看微宏动力系统（湖州）有限公司，这家位于湖州南太湖产业集聚区核心区（湖州经济技术开发区）的企业，由留美博士吴杨领军创办，是美国微宏公司在开发区投资设立的高科技企业。

　　10分钟快充汽车动力电池，目前国际上仅2家公司实现了工业产业化，一家是日本的东芝，另一家就是中国的微宏。作为电池行业内的创新领先者，微宏公司拥有提升汽车动力电池相关应用性能的关键技术。微宏创新的CCT解决方案已经成功应用在重庆公交，在重庆建立了首个10分钟快速充电纯电动公交车队。电池使用近5年，衰减不到5%。

　　据微宏动力系统（湖州）有限公司总经理介绍，研发是公司的生命线。公司自成立以来，先后投入超过3500万美元用于汽车动力电池核心技术的研发与中试，开展汽车动力电池的失效分析及汽车动力电池主要材料（正极材料、负极材料、隔膜、电解液）的研发与产品中试。“该企业废水排放量很少，经预处理后可直接纳入市政污水管网统一处理。”

　　集聚区还有许多这样的企业：有重点发展信息技术、精密机械、新能源、节能环保等主导产业，聚合生产制造、研发设计、中试成果转化、企业总部、产品展示和生产性服务功能于一体的浙苏皖省际核心高端产业综合体——联东U谷；有实现北斗导航系统民用化的北斗卫星通讯微电子产业园。据预测，2020年北斗系统应用将占据国内市场80%、国际市场20%；还有建设年产40万台智能机器人产业园，该项目总投资16亿元，主要完成人形智能机器人研发中心、制造基地、展示培训中心和销售公司等建设。该项目用地为305亩。达产后，预计实现销售30亿元，利税9亿元。

这里的运转很高效

　　有意思的是，集聚区引进的都是创新高科技企业。很多企业研发的产品在国内市场都很少见，但奇怪的是，管理机制的全新改革，让这里的项目运转起来非常高效。

　　在湖州南太湖产业集聚区，有个不成文的规定，政府部门白天不开会，小会工作日晚上开，大会周六开。

　　“周六，是我们雷打不动的开会时间。每周一至周五，一般有两三次晚上开会。”集聚区的干部们这么说。

　　在集聚区办公大楼，笔者还看到了在显眼位置公布的几张榜单：《湖州开发区9月份农村环境综合管理工作考核排名表》《湖州开发区9月份全面深化城市管理工作考核排名表》……在这些榜单上，每个片区都有自己的责任领导和责任部门，还有考核得分。“这些考核结果我们都很在意，因为它不仅影响到每个人的面子，更多的是影响到群众对政府的认可。”一位集聚区领导这么告诉笔者。

　　在集聚区访问期间，笔者深深感受到了高效的工作节奏和洋溢着的工作激情。“我们加强拆迁和配套建设，50亿、100亿的大项目招进来都可以直接落地。” 相关人士介绍说。

　　正因为集聚区建设的高效，笔者在现场看到，湖州南太湖生物医药产业园自2010年正式动工建设以来，园区主要道路已基本完成，年底将完成全部基础配套建设。截至10月份，园区已签约项目8个，总投资额91亿元。

　　同样，微宏动力系统（湖州）有限公司项目进展之快也出乎意料。整个项目计划分三期实施，其中一期项目总投资3500万美元，已于2010年9月投入运行，2014年实现产值2.78亿元、利税8380万元。二期项目总投资4980万美元，将于2015年底完工，预计明年可实现年产值20亿元。三期项目已经启动。

　　据悉，为了加快拆迁，同时消化房产存量，集聚区还推出了“房票”制度改革。也就是，拆迁户安置房源不再面向新建房，而是从存量房中解决。目前，集聚区10个拆迁村已全面推行“房票”安置，累计在首批7个房源楼盘签订购房协议900户，完成安置面积16.5万平方米。

这里的服务很优质

　　说起南太湖产业集聚区，还有两块响当当的招牌：一是行政审批服务中心，二是南太湖科创中心。

　　笔者在集聚区行政审批服务中心看到，大厅里近十个办事窗口一字排开，又宽敞又明亮。自2013年底湖州南太湖产业集聚区与湖州经济技术开发区合署以来，南太湖产业集聚区行政审批服务中心就以打造“环节最少、收费最低、效率最高、环境最优、服务最好”的阳光政务平台为目标，在全省15个集聚区中率先成立了一站式行政审批服务中心，实现了“办事不出区”。

　　首次入驻集聚区的企业发现，在这儿办企业，所有手续都可以在这个中心完成，不必跑到市里，方便极了。而且，这儿还推出了不少审批改革新举措，全面加快了办事速度。

　　比如，行政审批服务中心协调市场监管、质监、国（地）税、社保、统计等部门，深入调研，通过“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”的方式，实现了多部门后台并联审批，颁发“五证合一”营业执照。

　　再比如，打破区域性垄断，向全省公开邀请中介服务机构入驻集聚区服务，组建中介超市。服务范围涵盖可研报告编制、环评、地质勘察、规划设计、招标代理等15个类别63家中介单位。进驻中介超市的中介单位还承诺“时间压缩50%，收费下浮40%”。

　　正因为这样，服务中心取得了明显成效：备案类（鼓励类、允许类）工业项目从项目签约到开工建设，总审批服务时限从272个工作日压缩到了90个工作日；政府投资项目审批时间缩减40%以上；中介超市已为企业节省成本支出2000多万元。公共资源交易分中心自2014年8月21日开办以来，累计完成交易256个，交易金额达14.1万元。

　　有一个生动的案例，某美资企业首次落户集聚区，本来花一个月时间办理注册各种手续，结果，让负责人意想不到的是，所有手续一天就办完了。

　　再说南太湖科创中心。在集聚区管委会旁，我们看到了这样一幢博士楼。在这儿，80多个来自中科院、浙江大学等著名高校的博士将科研成果转化为实际可操作的项目，共建设了24个创新平台。今年1~9月，科创中心35家入驻企业完成产值和利税分别增长55.3%和82.6%。