本报记者 周咏南 翁浩浩

　　日前，第七届中国水晶玻璃产业博览会在浦江拉开大幕。时隔5年后，这场水晶行业界的盛会，再次亮相“中国水晶玻璃之都”。

　　5年，在历史长河中不过一瞬。但这1800多个日日夜夜，浦江人却在积蓄力量，等待一个涅槃时刻。

　　曾经，低小散的水晶企业，让一江清水失去容颜；曾经，“躺在垃圾堆上数钱，躺在医院里花钱”的戏谑，刺痛了当地党员干部的心。

　　凤凰涅槃正当时。近两年来，浦江县通过深入推进“五水共治”、“三改一拆”，将“水晶之城”打造为“水景之城”，走出一条绿色发展的新路子。

　　浴火重生般的变化，是浦江从严从实锤炼干部作风，用打大仗、硬仗考验干部担当精神的一面镜子；也是党的十八届五中全会提出“激励广大干部开拓进取、攻坚克难，更好带领群众全面建成小康社会”的生动实践。

　　一个信号

　　以上率下敢担当

　　古话说，子帅以正，孰敢不正。敢于担当是一种品格，是一种作风，最需要各级领导干部拿出勇气和魄力，时时当标杆，事事作表率。

　　如今，对浦江市民来说，沿浦阳江畔游步道到翠湖边休闲是个不错的选择。浦阳江翠湖段，河水清洌、水草摇曳、凉亭精致，宛若一幅怡人的湿地风景画。“就在两年前，路过这里还要捂鼻子，现在，政府把‘可以游泳的河’还给我们了！”附近村民吴秋芳说。

　　浦阳江，是浦江人民的母亲河。此前，由于水晶、印染、造纸等工业排污失控，生活养殖污水侵蚀，浦阳江水质不断恶化，一度沦为劣Ⅴ类。

　　从2006年起，浦江就尝试治水，但都功亏一篑。对多年上访高居全省各县（市、区）榜首的浦江来说，这不只要付出经济代价，也需要承受社会稳定的重压。是放任自流，还是知难而上？

　　历史关头，浦江县领导班子选择后者，明确提出“浦阳江水环境综合整治3年目标两年完成”。县委主要领导更是向全县群众公开承诺：绝不为一个违建户说情，绝不为一个污染企业开脱，同时要求每名县领导和乡镇党委书记领衔一项群众呼声强烈的重点项目。

　　位于浦阳街道白林村的高梅山，集聚着16家企业和60余家小作坊，一些企业仗着“有关系”，肆意建违，污染河道，群众反映强烈。面对全县群众期待的目光，县委书记施振强站在“最牛”污染厂区前，立下“一周内拆除”的誓言。言必信，行必果，一周内共拆除违建37户，面积9.8万平方米，清理清运垃圾1.6万立方米。

　　在依法依规的前提下，浦江县消灭了577条“垃圾河”、462条“牛奶河”，捧回省“五水共治”先进县的大禹鼎，成为全省首批“清三河”达标县，浦阳江水质达到Ⅲ类水标准，群众重新感受到绿水青山的美好。

　　党的十八届五中全会指出，要坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，健全改进作风长效机制。在浦江，党员干部敢于担当的作风，从县委主要领导到基层干部层层传递，一级做给一级看，一级带着一级干。

　　郑家坞镇是浦江的东大门，交通区位优势明显，但近年来，大量存在的非法广告牌不仅破坏了生态环境，还给群众带来安全隐患。今年8月，浦江县部署“两路两侧”、“四边三化”整治行动后，郑家坞镇党委书记陈炜决定，把清理非法广告牌作为整治行动的“第一枪”。行动当天，少数商店老板有抵触情绪，他亲自上门安抚。在他的带动下，镇政府一星期内完成全部300余块广告牌的拆除更新任务。

　　都说触及利益比触及灵魂还难。面对艰巨的高速公路沿线“高炮广告牌”整治任务，县、乡镇干部不畏困难，迎难而上，一个月内在全省率先全部拆除境内所有135座高速公路沿线“高炮广告牌”，并乘势扩大战果，共拆除省道、县道两侧非法广告牌1.24万块。

　　拖延8年之久的小黄坛垃圾填埋场，10天完成征地工作；停滞7年的殡仪馆迁建项目，不到1个月就完成任务；全县409处违法宗教场所，3天半时间全部被拆除……以上率下，上下同心，浦江县各项重点工作势如破竹，创造一个又一个“浦江速度”。

　　一项理念

　　基层一线炼担当

　　逆境顺境看襟度，大事难事看担当。基层一线虽然条件艰苦、矛盾复杂，但每项工作都关系到政策落实，每一件小事都涉及群众切身利益。在浦江，基层一线成为干部锤炼担当意识的实践课堂。

　　浦江城中心的金狮湖，曾被称作“小西湖”。但由于上千家水晶加工户、数十家畜禽养殖场环湖坐落，被沦为“藏污纳垢”之地。

　　让金狮湖重现当年的风光，成为浦江人的深切盼望。于是，金狮湖征迁开发项目应运而生。站在金狮湖畔，看着眼前的脏乱场景，党员干部们的心被抽紧了，纷纷向县委立下军令状：“一定完成金狮湖区块征迁任务。”

　　自断后路，就是最好的出路。56名从全县各单位抽调来的干部，组建临时指挥部。12个征迁小组只争朝夕，几乎每天工作到次日凌晨。

　　人说伤筋动骨一百天，可县供电局干部张伟达不认这个理。当快要做通几家征迁户思想工作时，有些疲惫的他不幸遭遇车祸，右腿粉碎性骨折。出院两天后，他就拄着拐杖去征迁户家串门。家属想不通，他却说：“如果换人又得从头做工作，征迁工作一刻不能耽误……”正是凭借干部们这股精气神，正式签约开始12天后，75万平方米征迁任务就全部完成，创造了一大“征迁奇迹”。

　　哪里有群众，哪里就是课堂。今年4月底，浦江县36名青年干部走进花桥乡塘波村，经历一次特殊学习。他们是全县优秀年轻干部素质提升培训班的学员，在村里吃农家饭，住农家房，走访农户，体验山区生活，重温入党宣誓，观看革命题材露天电影。“这次学习既让我们坚定了为民理念，也深切感受到身上的责任。”80后学员郑建华说。

　　不仅在实践中增强担当意识，而且通过精神充电更加深刻理解肩负的责任。在浦江，青年干部读书会已成为当地有为年轻人的一种时尚。读书会会员需要每天坚持读书两小时，每周四集中沟通分享，并定期和县级领导干部交流读书体会。《解放战争》、《苦难辉煌》、《毛泽东的读书生活》、《中国震撼》、《中国经济体制》……这些充满正能量的书籍，成为年轻干部们宝贵的精神食粮，同时也让读书种子播撒到机关事业单位和乡镇（街道）。短短半年时间里，机关单位的青年干部读书会会员已达186人，全县15个乡镇（街道）全部成立青年读书会，共计有会员324人。

　　“前段时间筹备第八届中国书画节，感觉时间紧、任务重，有时会产生畏难情绪，但我读了《苦难辉煌》后，感受到一种信念的力量。凭借坚定的信念和努力的付出，就不怕艰难险阻，确保各项工作顺利开展。”县文化局年轻干部王夏旎说。

　　一种导向

　　优上劣汰促担当

　　工作成不成，关键要靠人。浦江县委亮出鲜明的用人导向——突出责任担当，推动干部能上能下，不唯年龄重用提拔。

　　“十几年在同一岗位做类似的事，主观上会产生懈怠。这次组织给我换岗，感觉是给了我事业‘第二春’。”52岁的张方根笑着说。老张原先在县供销社工作了18年。从8月中旬开始，全县机关部门中层干部推行“职位归零、全员竞岗”的干部人事制度改革。包括老张在内有40名干部跨部门交流，其中在同一机关部门连续担任中层正职满7年，或连续任职中层正副职满10年的干部有30人，占交流总数的75%。张方根担任县市场监督管理局消保分局局长后，边学边干，群众消费维权工作开展得有声有色。

　　“机关中层干部职位归零再竞岗，既优化了干部资源配置、降低了高危岗位风险，又激发了干部新的干事创业热情。”浦江县委组织部负责人说。

　　按照浦江县委有关要求，机关部门今后实行中层干部任期制，中层干部“职位归零、全员竞岗”将成为新常态。

　　某乡镇原副镇长郑某由于工作责任心不强，分管工作迟迟打不开局面，在干部群众中造成不良影响，日前被县委免职处分。

　　而今在浦江，干部如果想要混日子，肯定得不偿失。浦江县建立“能上能下”用人机制，剑指权力任性和不作为现象。去年10月以来，共有51名“狮子型”和“老黄牛型”干部被提拔重用。今年7月，浦江县“下”了14名“不敢担当”局级干部，让20名“懒散干部”离岗培训并二次择业。

　　同时，浦江县开展党员干部“十条红线”、“九个不准”、“三个远离”承诺活动，定期开展明察暗访，目前已对未兑现承诺的226名干部作出通报批评和纪律处分。

　　当制度的笼子不断织密，敢于担当不再是领导干部挂在嘴边的一句空洞口号，而是埋藏在心灵深处的责任，更是干事创业的自觉行动。