“五端”发力

　　建立科技成果“沿途下蛋”机制

　　——对话浙江省科技厅厅长周国辉

　　文/ 陈樱之

　　作为浙江省科技成果转化的年度盛事——2015中国浙江网上技术市场活动周在12月10日再次掀起它的盖头，其中的科技成果转化秋季竞拍活动以成交113个项目，总拍卖成交金额2.5123亿元，吸引了全国各地甚至海外企业的目光。据了解，今年的秋拍有1项国外技术出让，11家省外企业参与竞拍，其中基于移动互联网的自由快递系统、移动互联网及智能交通云汽车服务系统等技术的买方均是省外企业，浙江的科技成果拍卖活动，已经成为全国科技成果转化的盛事。

　　从2002年起，浙江省建起了全国第一个网上技术市场，成为“第一个吃螃蟹的”。浙江为了打通科技与产业化的通道没有停止过探索的脚步，而这些探索的努力已经成功地推动了越来越多的科技成果“飞”出科研院所，转化为产业产品，这些探索的努力已经逐渐在浙江人面前拓出了一条道路，正在掀起浙江“大众创业，万众创新”的热潮，推动着浙江经济实现转型升级。

　　浙江的科技成果是怎样“飞”起来的，本报在技术市场活动周期间与浙江省科技厅厅长周国辉进行了独家对话。

　　问：今年的科技成果转化秋拍吸引了更多企业参与，竞价的科技项目和参与的企业又一次刷新了纪录，可以说科技周活动越来越火了，您认为活动的亮点在哪里？

　　答：我想应该是科技成果的价值和魅力吸引了越来越多的企业参与，也吸引了越来越多的技术到我们的平台上进行转让。在今年企业购买力普遍下降的背景下，省内外企业参与竞拍的积极性不断提高，越来越多的企业意识到科技创新对生存发展的重要性。

　　一是浙江科技大市场及全省试点分市场的作用初步显现。11月25日，在浙江科技大市场义乌分市场的精心组织下，作为2015年浙江省秋季科技成果拍卖会的“序曲”，科研院所科技成果专场竞价（拍卖）成功举办，共有15项科技成果实现竞拍成交，总起拍价1290万元，总成交价2043万元，总溢价率58.37%。

　　二是高校院所的积极性不断提高，引进的大院名校的作用不断发挥，具有良好产业前景的新兴产业科技成果比重明显提升。秋拍科技成果中，高校院所出让的科技成果共有64个，占公告总数的57%。秋拍科技成果中，主要涉及的领域为电子信息、先进制造、智能机器人、生物医药、节能环保等，占公告总数的80%左右，较以往有明显提升。如中科院宁波材料所的“神经康复机器人产业化研究及应用”项目，针对脑卒中等脑损伤患者的康复需求，研发出具有完全自主知识产权的神经康复机器人，能替代治疗师来辅助患者进行康复训练，在大量减轻治疗师体力劳动的同时，积累病人动态数据、分析治疗效果、优化治疗方案，具有广阔的市场前景，最终被宁波瑞泽西医疗科技有限公司以1560万元的价格竞得。

　　三是参拍科技成果价格跨度大、涉及领域广，引来不同规模、不同行业的企业竞拍购买。秋拍的科技成果，起拍价从数万元到上千万元不等，价格跨度大；参拍企业的规模大小不一，既有上市公司，也有小微企业。如（香港）新照明设计有限公司的“LED螺旋灯丝灯的研发与产业化”项目，起拍价达2001万元，是起拍价格最高的科技成果，主要用于生产新一代螺旋形灯丝LED灯泡，具有光效水平高、光源均衡性好、价格低、寿命长、散热性好的特点，最终被浙江凯耀照明股份有限公司以2300万元竞得。湖州浙江工业大学技术转移中心的“养殖废水可循环利用净化技术”，起拍价15万元，首次采用沸石-超滤结合的新型工艺对水产养殖废水进行处理，采用臭氧和紫外线协同技术，在杀菌的同时能有效补充水中溶解氧含量，经处理后水质达到淡水养殖标准，可供循环再利用，最终被浙江晶泉水处理设备有限公司以20万元竞得。

　　四是宣传工作进一步加强，浙江科技成果拍卖的社会影响力逐步显现。有近20家媒体进行了宣传报道，起到较好的宣传推广作用。同时，随着科技成果拍卖活动影响力的不断扩大，出现了省外企业和个人参与竞买省内科技成果的新现象。据统计，共有11家省外企业参与竞拍，“基于移动互联网的自由快递系统”、“移动互联网及智能交通云汽车服务系统”两个科技成果被江苏南京的企业竞得。

　　问：从2002年浙江省建立网上技术市场开始，浙江在科技成果转化方面就一直走在了全国的前列，具体是通过怎样的方式实现了不断的突破？

　　答：省委、省政府领导高度重视科技大市场的建设和改革探索。我们把加快技术市场建设、促进科技成果转化作为落实创新驱动发展战略的重要举措，近几年在推进科技成果转化、产业化上有一些尝试。概括起来，是从五端发力，努力推进技术产权化、成果资本化、转让市场化、交易网商化，着力打通科技和经济社会发展的通道。

　　一是激活“需求端”，发挥企业转化主体作用。我们坚持把培育提升企业创新能力和转化能力作为关键一环。比如设立每年3亿元科技型中小企业专项资金。以企业为主体，在电动汽车、环保装备等16条产业链建设174家省级重点企业研究院，转化了一批科技成果，开发了一批“杀手锏”产品，促进了产业链整体提升。我们鼓励企业转化科技成果，通过公众创业创新服务行动，发放创新券，建立科技创新云服务平台促进开放共享制度。目前，全省发放“创新券”1.53亿元，受惠企业5588家次，激发了科研机构和企业双向的热情。

　　二是扩大“供给端”，发挥高校院所主力作用。我们一方面放宽事业单位成果处置权，激活科技成果源头。同时，引进集聚省外优质科技资源，全省共引进大院名校共建创新载体近1000家，引进国家“千人计划”人才442名，居全国第4位。全省累计建设国际科技合作基地国家级27家、省级20家，五年来转化应用成果1000项以上。

　　三是搭建“平台端”，发挥政府部门引导作用。重点是打造三个平台：一是网上技术市场平台。2002年率先在全国建立浙江网上技术市场，着力打造浙江的“技术淘宝网”。目前浙江网上技术市场已经形成了由1个省级中心、11个市级市场、94个县（市、区）分市场和29个专业市场组成的体系架构，拥有省内企业网上会员近10万家，累计签约技术合同3.6万项、成交金额330亿元。二是网下的科技大市场平台。2014年12月，浙江科技大市场正式开业运营，首批择优引进35家科技中介服务机构入驻，同时在全省26个市县开展科技大市场建设试点，实现了有形市场与无形市场的结合。三是高新区、科技城等创新平台。全省现有8家国家高新区和25家省级高新区，杭州获批国家自主创新示范区，杭州高新区综合排名位居全国第六位。

　　四是做强“服务端”，发挥中介机构桥梁作用。全省已举办30余场科技成果竞价（拍卖）会，培育认定重点科技中介服务机构102家，培训技术经纪人2000余人，为技术交易双方提供咨询评估、投资融资、知识产权等方面服务。目前省创业投资机构管理资本近500亿元，省级创业风险投资引导基金已达75亿元，不断促进科技金融紧密结合，推进知识产权质押融资，总授信额达185亿元，居全国第三位。

　　五是优化“环境端”，发挥全社会的合力作用。2012年以来，我省先后出台了关于进一步培育和规范浙江网上技术市场、加强技术市场体系建设促进科技成果转化产业化、关于加快推进创新驱动发展战略实施工作等一系列文件，为推进技术市场体系建设提供强有力的政策环境保障。全省涌现出各类众创空间达到100多家，其中贝壳社等14家被纳入国家级科技企业孵化器管理体系，居全国第三位。

　　问：在技术市场的建设中，您有什么体会？下一步工作重点是什么？

　　答：技术市场建设是个新生事物，我们需要不断努力探索和实践。在工作中我们深切体会到：政府强势推动和市场化运作相结合是技术市场建设发展的重要保障；运用现代网络信息技术，实现国内外科技资源信息的交互是技术市场建设发展的基本要求；服务企业、促进成果转移转化、边出成果边应用是技术市场建设发展的立足之本；网上与网下、有形与无形、技术与其他创新要素相结合是技术市场建设发展的有效途径。当然，我们也清楚地知道，虽然我省技术市场建设工作和科技成果竞价（拍卖）取得了一定成效，在全国也具有一定影响，但仍处于改革探索阶段，还存在许多不足。

　　下一步，我省将深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十三届八次全会精神，大力实施创新驱动发展战略，按照建设具有全国影响力的科技成果交易中心的目标，继续围绕成果转化的“需求端、供给端、平台端、服务端和环境端”同步发力，抓好重大成果研发、科技大市场建设、产业平台支撑、转化主体培育、创新环境营造等“五大工程”，打好科技成果转化的组合拳，努力建立“沿途下蛋”机制，努力为经济转型升级提供核心支撑。