方力

　　应审尽审、凡审必严、严肃问责。日前，中办、国办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，发出严格审计的强烈信号。此次审计制度改革的主要任务包括实行审计全覆盖、强化上级审计机关对下级审计机关的领导等8项内容，其中审计全覆盖最受关注。

　　近年来，审计的作用越来越明显，在对机关单位和国有企业进行例行审计中，发现了不少违反财经纪律甚至违法的事件。尤其在当下反腐倡廉的高压态势下，审计的重要性愈加凸显，弥补了纪委等部门在一些专业领域的不足。不少单位和干部出现的问题，都是在审计中被发现的。

　　但审计工作还存在不足，过去主要是对政府主要领导进行经济责任审计，对党委主要负责人的经济责任审计相对开展较少。这间接造成了一些单位和干部的问题没有被及时发现。此次《意见》提出党政同责、同责同审，正是为了解决这个问题——中央和地方各级党政工作部门、企事业单位及其主要领导干部，以及地方各级党委政府及其主要领导干部都是审计监督对象，对审计发现的问题都要承担责任。

　　审计全覆盖同样需要保障。审计部门虽然有权对同级政府部门进行审计，但一旦遇到权力的干预，就很难坚持下去。强化上级审计机关对下级审计机关的领导，可以从根本上缓解这个问题。

　　协调推进“四个全面”战略布局的时代背景，赋予了审计工作新的使命。各地要严格根据《意见》的要求执行，加大问责力度，将审计结果、整改情况作为领导干部考核任免和奖惩的重要依据，真正将《意见》落到实处，保障审计部门依法独立行使审计监督权。