姜才兵 杨海云 倪飞波

　　6269.4平方公里海域面积、458.6平方公里陆地面积，作为海洋大区的舟山市普陀区，岛多人稀，税源分布“小、散、偏”，独特的地理环境，决定了海岛税务工作的难度，凸显基层对多元化服务的渴求。

　　面对惊涛拍岸的“互联网+”时代，普陀区国家税务局审时度势、超前谋划，今年以来，该局按照“整合资源、综合利用、拓展功能、强化服务”的思路，做优实体办税、做强网上办税、做精移动办税、做细自助办税，打造四位一体“互联网+海岛税务服务”新模式，探索建立海岛国税“4S”办税平台，为纳税人提供“点餐式”服务，实现了岛屿纳税服务线下与线上的融合，拓展了纳税服务空间，延伸了纳税服务时间，进一步提升了纳税人的满意度。

实体办税，为海岛纳税人提供“信息餐”，规范服务（Standard）

　　这是一个月份纳税申报的最后一天，普陀国税大厅干部乐玲跟往常一样准备收拾东西下班。突然电话响起，原来是一家公司的出纳把当月200多万元税款错打到地税的缴税账户，如果没在下班前将税款打进国税账户，一笔数额较大的滞纳金将难以避免。离下班时间还有15分钟，该公司财务科长抱着试试看的想法打通了乐玲的电话。乐玲了解整个事情的来龙去脉后，马上联系普陀信用社，请他们作好延时扣款的准备。当乐玲为那家公司开出201万元税单的时候，大厅的挂钟上已经显示“18∶45”。

　　以坐落于东港、六横、普陀山“三大岛”的标准化、规范化办税服务厅为主阵地，普陀国税认真落实《纳税服务规范》，充分发挥“互联网+”优势，将信息技术的应用贯穿于办税服务厅的各业务、各环节，确保主阵地内“一次性”告知、 “一条龙”服务、“一站式”办结，第一个接待的工作人员需要全程办理。办理不了的，负责给下个办理，不得让纳税人跑来跑去。

　　“你们上一次岛，最起码为我们每人省下100元直接费用，更不用说省下的时间和精力了。”办好手续的纳税人拿着新换购的发票满意地赞许道。“老板，这份宣传册您拿好，一般的涉税问题都有介绍”，这是普陀“海上办税服务站”下偏远小岛巡回服务时的场景。普陀国税在全国首创“海上办税服务站”的基础上，推进“互联网+”实体办税流动阵地建设并充分挖掘该品牌潜力，将税法宣传、纳税申报、证明开具、纳税咨询等传统服务项目纳入服务范围。

网上办税，为海岛纳税人提供“能量餐”，满意服务（Satisfaction）

　　以“互联网+海岛税务”为主题，从纳税人需求出发，加强官方网站建设，让纳税人足不出户享受网上申报、网上缴税、网上认证等便捷服务，并辅以“免填单服务”等措施，多点发力。今年以来已实现网上申报70696次、网上认证129160张，打造了“海岛电子税务局”。

　　运用“互联网+”思维建设智慧门户。抢抓税企QQ群建设的机遇，建立健全QQ群相关的管理制度，搭建局机关和小岛基层分局的QQ群框架体系，优化QQ群页面布局，将纳税人学堂搬进QQ群，及时播放实体课堂制作的ppt课件和教学视频，方便纳税人自主安排学习。

　　舟山市海宇水产食品有限公司财务负责人吴佩艳说：“线上学习，既省时又省钱更省力，因为内容针对性强，学习效果特别好。在线上及时发布税收政策法规，有利于企业及时了解税收新政策，减少纳税风险，提高税法遵循度。”截至目前，普陀税企QQ群成员570人（个），发布各类税收政策法规178条，接受纳税咨询1575人次，播放ppt课件和教学视频7件（个）。

移动办税，为海岛纳税人提供“特色餐”，效率服务（Swift）

　　业务办理、预约服务、涉税信息查询……打开“舟智税” App平台，简单明了，操作方便。纳税人只需手机联网即可办税，实现了海岛纳税服务的全天候全覆盖。这是普陀国税局投资10万余元建成的移动办税服务平台。

　　来自普陀南北水产有限公司的财务人员陈静和舟山弘恒海运公司的会计钟秀珠成为了首批尝鲜者。在办税大厅工作人员的介绍下，她们直呼方便。“以前办税，都得跑到纳税服务大厅排队，所有资料也都是现场填写，现在不但可以在App上预约叫号，还能实时查询办税大厅排队情况，很多资料也能在线申报，确实省事又省心。” 陈静说。

　　以纳税人停业办理为例，原先纳税人办理停业申请大约需要半天，运用移动办税平台，仅需3分钟即可完成，整个过程，纳税人与税务部门“零接触”。

　　目前，舟山市普陀区国税局管辖的1912户一般纳税人和2385户小规模纳税人，已经全部通过扫描“舟智税”二维码、国税官网下载等方式，安装了移动办税App。随着全民微信时代的到来，微信公众号已经在“五证合一，一证一码”、国地税合作、小微企业税收优惠政策宣传等方面工作中发挥了轻骑兵的作用。

自助办税，为海岛纳税人提供“自助餐”，

诚心服务（Sincerity）

　　结合海岛实际，普陀国税局在税源相对集中、办税需求旺盛的朱家尖、桃花、虾峙等小岛上放置ARM机，设立24小时自助办税服务区域。

　　地处虾峙岛的普陀轮翔船舶工程有限公司会计邬海轮说：“原来办理增值税发票认证、报税和开票，要漂洋过海上本岛，不说别的，光说时间没有半天是办不成的，现在如果熟练、动作快的话，不出30分钟就可以搞定了。”

　　普陀国税因势利导推广二维码扫描服务，自行开发了二维码信息服务平台，将移动办税App下载、政策法规发布、中国税务报内容推送、发票查询、涉税咨询服务等事项进行组织分类和实时链接，生成二维码。纳税通过扫描二维码，降低涉税事项要素信息的输入繁琐度，获得了高效便捷的服务体验。“如今搜索税务信息比原先省时省力多了，用智能手机对着二维码一扫，税务咨询、发票查询、微信关注都可以实现，整个过程用时连一分钟都不到。” 日前，在舟山市普陀区六横税务分局，舟山龙山船舶修造有限公司的办税人员宋红艳在通过扫描二维码完成一笔业务后，高兴地对导税台前的工作人员道谢。

　　普陀区国税局通过海岛“4S”办税平台，各项业务和服务由5×8小时向7×24小时延伸，据统计，今年以来纳税人通过该平台办理网上购票9348户次，门征代开普通发票6748份，入库税款1829万元。为纳税人办理减免税7926万元，办理出口退税11060万元。

　　通过海岛国税“4S”办税平台，收集意见建议216条，解决实际问题132件，赢得了广大纳税人以及社会各界的一致好评，为该局获得省级文明单位、省级群众满意基层站所（示范窗口）、省级巾帼文明岗等一系列荣誉称号提供了强大的动力和群众基础，受到了地方各级党政领导的肯定。