俄土角逐 前景未卜
吴正龙
土耳其在土叙边境地区击落俄罗斯苏-24战机,这是上世纪50年代以来,首次发生北约成员国击落俄罗斯(前苏联)战机的事件。俄土关系急剧恶化,双方围绕“战机门”展开激烈的角逐。
俄战机被击落后,俄罗斯毫不掩饰自己的愤慨。普京说,这是“恐怖主义共犯”在背后捅刀子,是“犯罪行为”,将会产生严重后果。俄方对事件的定性等于给土耳其扣上了恐怖主义“帮凶”的大帽子,这不但对土声誉是一个沉重的打击,也可能成为俄重塑与土关系的“标杆”。
区区“伊斯兰国”(IS)只有3万武装人员,又没有空中力量掩护。但是一年多来,在以美国为首的国际联盟打击之下,IS战斗力却越打越强,控制地盘越打越大。人们不禁要问,IS的兵源、武器和财源从哪里来?对此,西方媒体早有披露,IS“金主”来自海湾国家财阀和非政府组织,而土耳其则是IS人财物进出的主要通道。
过去,俄土关系不错,双边经济、贸易、能源、军事、人文交流与合作发展势头强劲。正是碍于这一点,俄对于揭露土耳其与IS暧昧关系有所顾忌,但是击机事件彻底打消了俄方疑虑。
俄接连爆料土耳其是IS石油的主要买家,而且土耳其总统埃尔多安及其家人卷入与IS的交易中。虽然美国表示“不信”,埃尔多安矢口否认,但是美国还是要求土方关闭IS控制的90多公里长土叙边界,个中奥秘令人玩味。
从一定意义上说,击机事件是俄打击IS不断深入的必然结果。俄方声称,因叙反对派土库曼旅参与IS石油走私交易,俄方将其列入打击范围。俄方行动遭致土方报复,俄战机被土击落。事发之后,俄方地毯式轰炸土库曼旅,叙政府军收复大部分土库曼山区,土耳其损失惨重。
土方态度是先倨后恭,从强硬指责俄战机入侵其领空,到表示“难过”、“遗憾”等,态度不断软化。为缓和紧张关系,土还表示愿向俄方提供所有俄战机被击落信息,多次要求两国元首举行会晤,并高规格护送俄阵亡飞行员遗体,但拒绝道歉。
俄方从一开始就划出一条红线:不打算与土耳其开战。应土方要求,俄外长利用参加欧安会机会,与土外长举行会谈,但无果而终。这是击机事件后两国官方首次正式接触,俄此举着眼回应土方发动的和谈攻势,避免授人以柄。
俄方对土采取了一系列制裁性措施,包括本国公民不到土耳其旅游度假、冻结两国免签证安排、暂停军事交往、停止进口土耳其农产品等。俄方制裁是适度而有节制的。虽然俄罗斯是土耳其天然气主要供应国,但俄方只字未提“断气”之说,这或许是明智之举。
军事上,俄方利用击机事件,为扩大在叙利亚的军事行动积极准备,不仅部署S-400防空导弹、安排战斗机护航轰炸机、调派黑海舰队旗舰“莫斯科”号导弹巡洋舰,还将开辟第二处空军基地,以便增派更多的战斗机和部队。这将增强俄在叙利亚的战略地位,强化俄政治解决叙利亚问题的话语权。
综观过去两周,俄土双方围绕“战机门”,在舆论、外交、反恐、军事等方面,展开了激烈的角逐。相对来说,土方被动应付,而俄方分寸拿捏得当,精心筹划,在多个方面都有所斩获,明显占了上风。
当然,“战机门”还在发酵。俄方继续出台具有象征意义的制裁措施;而土方也在马尔马拉海举行军演,提醒俄罗斯其进出黑海的咽喉要道掌控在土耳其手中。双方刺激对方的动作频频,俄土关系要恢复到过去友好时期已无可能,在打击IS的大前提下两国关系究竟如何演变,还有待观察。
(作者系中国国际问题研究基金会研究员)