兵员不足两千，坦克只有一辆，一只脚却已踏入了北约大门

　　北约“相中”黑山，与俄博弈升级

　　北大西洋公约组织近日正式邀请巴尔干半岛小国黑山入伙，成为这一世界最大军事联盟第29个成员国。虽然加入程序还需要数月时间，但可以说，这个曾经遭到北约轰炸的小国已经一只脚踏入了北约的大门。

　　黑山只有一支小型军队，兵员不足两千，坦克只有一辆，军事上根本无法为北约“集体防御”作贡献。北约愿意接纳黑山入伙，显然是出于战略层面的考虑，即进一步削弱俄罗斯在巴尔干半岛的影响力，阻止其进入南欧“温暖海域”。

　　美国国务卿约翰·克里称北约扩员“不会对任何人构成威胁”，俄罗斯方面则立即回应，将“被迫采取反制行动”。

　　大戏拉开帷幕

　　比利时首都布鲁塞尔，北约总部，黑山外交部长伊戈尔·卢克希奇大步迈入会议厅，现场响起掌声。

　　北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格说，邀请黑山加入北约具有“历史意义”，标志着该组织开始新征程。

　　卢克希奇告诉在场各国外长，黑山受邀加入北约不仅对该国而言是个“大日子”，也对整个西巴尔干地区安全和稳定意义重大。

　　“我方完全明白，这份邀请并不意味着（入盟）程序结束，而是一个新的开始，”他说，“我们决心不断改革进取，不图取悦他人，只为让我们社会更美好。”

　　按照章程，黑山入盟需经过北约全体成员国议会审议通过。斯托尔滕贝格会后告诉媒体记者，暂时还没法确定黑山何时能够正式加入，但“上次吸纳新成员花了大约一年”。

　　北约最近一次扩员发生在2009年，阿尔巴尼亚和克罗地亚当时入盟。作为加盟北约第一步，黑山将可以出席该组织的相关会议，但没有投票权。

　　在加入北约问题上，黑山国内事实上存在严重的分歧，首都波德戈里察最近还发生反对北约的抗议活动，并演化成暴力事件。

　　黑山当地一家机构“达马尔”进行的最新民意调查显示，47％的受访者支持加入北约，39％的人反对，其余14％的人持观望态度。

　　黑山总理米洛·久卡诺维奇2日表示，黑山成为北约成员国将极大促进本地区的稳定和安全，黑山期待2016年7月在华沙举行的下一届北约峰会上正式加入。但黑山国内立场倾向俄罗斯的反对派已经要求举行全民公决，决定是否加入北约。

　　反对派领导人斯尔詹·米利奇认为，北约的邀请“显示出对我国和平、稳定和国民安全的侵犯”。

　　规模着实有限

　　黑山濒临亚得里亚海，是名副其实的小国，面积不足1.4万平方公里，人口60多万，大多数居住在首都波德戈里察和沿海地区，经济上主要依靠旅游业。

　　黑山曾是南斯拉夫联邦一个加盟共和国。南斯拉夫解体后，黑山和塞尔维亚1992年组成南斯拉夫联盟共和国（南联盟）。1999年科索沃战争期间，北约轰炸了黑山境内目标。2006年6月，黑山正式独立并组建了本国武装部队。

　　俄罗斯“卫星”新闻通讯社报道，黑山军队人数已经由最初的6500多人，锐减到如今1850人，不仅规模着实有限，大多数装备陈旧落后，是南斯拉夫时期传下来的“老古董”。

　　黑山陆军只有一辆T—55型坦克，曾经在南斯拉夫军队服役。报道说，2007年削减国防预算前，黑山一度有62辆坦克，但后来只留下一辆。

　　黑山空军装备几架南斯拉夫时期生产的教练机，机龄已经长达30年，不适宜飞行。空军当前主要依赖数架法国产“小羚羊”直升机。

　　黑山海军驻扎在亚得里亚海巴尔港，拥有两艘南斯拉夫时期制造的护卫舰和多艘小型舰船。

　　战略位置重要

　　虽然军力实在有限，黑山却占据重要的战略位置，地缘政治价值巨大，这恰恰是北约最为看重的地方。

　　黑山地处北约成员国克罗地亚与阿尔巴尼亚之间，拥有可以停靠大型军舰和潜艇的亚得里亚海深水港。因此，把黑山拉入北约阵营，将进一步削弱俄罗斯在欧洲东南部的影响力。在这一战略思维指引下，北约近年来一直把巴尔干半岛国家作为扩容的重点对象：2009年接纳克罗地亚、阿尔巴尼亚；与波黑、马其顿展开入盟谈判。

　　实际上，黑山人口中70％信奉东正教，因此与俄罗斯存在深厚的历史和文化联系。直到近代，黑山一直都是俄罗斯在巴尔干地区的忠实盟友，以至于1904年日俄战争时，黑山据称曾向日本宣战。

　　但在2006年独立后，黑山对外政策急速转向，谋求融入“欧洲—大西洋”并加入北约。同年12月，北约正式接纳黑山加入北约“和平伙伴关系”计划。2009年12月，北约同意黑山加入“成员国行动计划”。2010年开始，黑山还向阿富汗派遣25名军人，作为对北约联盟的一份贡献。

　　对于黑山和北约走得越来越近，俄罗斯在出言反对的同时，也一直发展与黑山的政治和经济关系，希望借此维持在这一地区的影响力。自黑山独立后，大量来自俄罗斯的资金、游客和房地产买家进入黑山。

　　统计数据显示，2015年上半年，在黑山吸引的外国直接投资中，俄罗斯贡献了大约3600万美元，位于首位，其中约2850万美元进入黑山房地产市场。

　　现阶段，将近1.5万名俄罗斯人在黑山定居。俄罗斯人在黑山拥有约5万套住房。在亚得里亚海海边，已经出现只有俄罗斯人居住的村庄以及俄语学校。

　　此外，黑山经济主要依赖旅游业，许多游客来自俄罗斯，去年黑山共接纳31.8万多名俄罗斯游客。

　　俄方措辞严厉

　　北约扩员消息从布鲁塞尔传出，克里姆林宫立即回应，措辞严厉。

　　俄罗斯外交部表示，俄方视这一决定为“公然对抗行为”，北约新一轮扩张举动直接触及俄方利益，迫使俄方采取相应措施应对。俄外交部指责北约一味追求扩大自己的地缘政治空间，奉行“为了自身安全不惜牺牲他方安全利益”的理念。

　　俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫告诉媒体记者，俄方不同级别官员多次强调，北约东扩具有明显对抗性。

　　“这必将促使东部、即俄罗斯方面，采取反制行动，以确保安全并维持利益均衡。”佩斯科夫说。

　　俄罗斯联邦委员会（议会上院）国防与安全委员会主席维克托·奥泽罗夫表示，黑山与俄方有不少合作项目，包括军事和技术方面。如果黑山加入北约，这些合作将“不可能”继续存在。

　　克里则试图打消俄方担忧，称北约“不是进攻性的机构，而是防御联盟……它不针对俄罗斯”。

　　实际上，俄罗斯外交部日前便发出警告，拉黑山入北约，不但不会为巴尔干地区或欧洲整体带来和平与稳定，还将引发对抗。

　　去年年初，克里米亚举行全民公决，脱离乌克兰，转投俄罗斯。北约随后断绝与俄罗斯的正式外交联系。

　　媒体预测，虽然黑山已经一只脚踏入北约大门，但最终能否成功加入，仍然存在一定变数，而俄罗斯和北约也将展开激烈博弈。

　　有黑山分析人士认为，黑山明年将举行大选，不排除俄罗斯会暗中支持黑山反对派，促成久卡诺维奇领导的政府在黑山正式加入北约前下台。 （据新华社）

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