核心提示：

　　随着浙江未来五年发展路线图绘就，改革发展的脚步越来越铿锵有力。省委十三届八次全会审议通过的《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（草案）》，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，回答了浙江在“十三五”实现什么样的发展和如何实现发展的一系列问题。全省各级党组织如何始终把发展作为第一要务，提高领导能力，强化执行能力，严明党的纪律和规矩，加强和创新社会治理，确保省委“十三五”规划建议目标任务落到实处，是广大党员干部群众关注的热点。

　　省委十三届八次全会闭幕后，全省各地党员干部群众通过网络、电视和报纸，争相热议这次全会的重要精神。面对即将公布的省委“十三五”规划建议，大家更是充满了期待。

　　“十二五”时期是我省发展不平凡的5年，深入实施“八八战略”，按照干好“一三五”、实现“四翻番”部署，广大干部群众奋力拼搏、开拓创新，经济持续平稳健康发展，社会保持和谐稳定。

　　未来5年，我省将以什么样的姿态、什么样的发展质量、什么样的社会面貌奔小康，让全省上下翘首期盼。

开启新程的“金钥匙”

　　“‘十三五’规划建议，描绘了我省未来五年发展蓝图，对基层具有很强的指导性和可操作性。”

　　“省委制定的‘十三五’规划建议，既符合中央精神，又符合浙江省情，回应了人民群众的诉求和期盼，广大干部群众很有认同感。”

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　　一句句由衷感叹，是党员干部学习省委全会精神、省委“十三五”规划建议的真实感受。

　　全面建成小康社会的“高水平”，总的体现为“五个更”：综合实力更强、城乡区域更协调、生态环境更优美、人民生活更幸福、治理体系更完善。全面小康是“五位一体”全面进步，其中群众最关心的是民生和生态，这是体现获得感的两个最重要领域。

　　“我省‘五水共治’、‘三改一拆’、‘四边三化’等一系列组合拳取得实效，在全省形成共识，为今后5年打下了很好的基础。”杭州市拱墅区委书记许明说，这几年，拱墅区在提升生态环境方面下了不少功夫。燃煤量占杭州市三分之二的拱墅区，转型升级任务很重，辖区内的半山电厂和杭钢半山基地都是用煤“大户”，这两年机组陆续关停，改善了周边空气质量。“拱墅区会按照绿色发展的要求，继续打好转型升级组合拳，推进生态环境问题综合治理。”许明说。

　　基础设施建设是现代化建设的先行军，是既利当前又惠长远、既促转型又惠民生的战略支撑，是政府可以大有作为的重要领域。

　　拓展基础设施建设空间的重点是交通。“交通就是大民生，交通发展的宗旨就是实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。近年来我省通过持续大投入、大建设、大发展，交通基础设施条件总体得到显著提升。”省交通运输厅厅长郭剑彪说，我们将按照省委全会的战略部署，加快实施万亿综合交通工程，深入推进五大建设，高标准构建引领都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济四大交通走廊，打造“1小时交通圈”。

　　而长期在基层工作的杭州笕桥街道党工委书记杜梦菲，这几天一直在反复学习省委全会精神。“省委‘十三五’规划建议强调加强和创新社会治理，对基层来说很有现实意义。”她说，街道着力推进社会治理创新，构建社会大安防体系，加强民主法治建设，支持鼓励基层自治，引导群众依法有序参与社会管理和监督。

　　发展离不开旗帜的引领，奋进离不开牢固的基础，而抓好党建正是为了巩固这个基础。

　　“省委全会精神是开启‘十三五’发展新征程的‘金钥匙’，绘就了‘更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用’的坐标图、全景图、走势图、路径图。”宁海县委书记褚银良说，推动‘十三五’发展，加强和改善党的领导、加强基层党组织和基层政权建设尤为关键。宁海将深化下派第一书记等经验，进一步完善以村务权力清单36条为核心的“四位一体”基层治理体系，不断巩固夯实基层阵地，提高基层党组织战斗力，确保“十三五”各项目标任务完成。

　　温州龙湾区委书记王军认为，抓好党建是最大的政绩，要全面加强基层党组织和基层政权建设，高标准落实农村基层党建“二十条”，以农村小微权力规范运行和农村基层作风巡查为重点，提升基层党组织创造力凝聚力战斗力，提高基层带头人队伍和党员队伍的能力素质。

砥砺作风的“动员令”

　　治国必先治党，治党务必从严。党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。

　　“打造忠诚干净担当的干部队伍。贯彻全面从严治党要求，狠抓思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，大力培育好班长好班子好梯队，打造一支过得硬打胜仗的‘狮子型’团队，带领全省人民更广泛地参与改革发展全过程，让全社会创业创新的热情和智慧竞相迸发，形成推动发展的强大力量。”这条“十三五”时期发展的基本要求，为从严治党、干部队伍建设指明了方向。

　　“省委‘十三五’规划建议对领导班子建设、干部队伍建设提出了新的更高要求。”王军说，这些年来，龙湾区坚持从严要求，全面加强干部监督管理和基层干部执行力建设，着眼日常监督和专项监督，推行领导干部“重大决策责任、选人用人责任、经济责任”三责预告制和三责联审制，实行领导干部离任监督交接制度。同时，抓好违规用人专项整治。“接下来，龙湾区将根据“十三五”规划建议中的要求，着力加强基层党组织和基层干部队伍建设，大力提升村级党组织和村干部的执行力和战斗力，深入治理‘为官不为’，推进干部能上能下，提高干部队伍活力和战斗力。”

　　省委“十三五”规划建议提出，坚持党要管党，全面从严治党，增强党章意识，贯彻执行《准则》和《条例》。严明党的纪律和规矩，把纪律和规矩挺在法律前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为经济社会发展营造良好政治生态。

　　对于许多领导干部来说，如何抓好党风廉政建设是他们关注的重点之一。

　　在其位谋其政，谋其政尽其心。党委是党风廉政建设的主体，党委“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，主体责任能否落实关键在班子，核心在“一把手”。“作为党委‘一把手’，要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，认真履行‘第一责任人’的职责，做到守土有责，管好班子、带好队伍，管好自己、当好表率。”许明说。

　　“作为一名纪检干部，感受到强烈的责任感和使命感。”余姚市纪委负责人深有感触，对于纪检监察机关来说，要严明党的政治纪律，进一步强化“四个必须、八条规范”的廉洁自律意识，让广大党员干部时刻受警醒、明底线、知敬畏，使党的纪律真正成为全党必须遵守的行为准则，为“十三五”规划建议落实提供纪律保障。

决战决胜的

　 “冲锋号”

　　我省未来5年的基本要求、主要目标、重点任务、重大举措跃然纸上，如何将文字转化为实际行动？

　　大家认为，要使我省“十三五”蓝图真正落到实处，必须一以贯之抓落实。明确“不抓落实就是最大的不守纪律”，使大抓落实、马上就办成为广大党员干部的行动自觉。

　　作为国企，省物产集团在加快国企改革的基础上，已对今后5年发展明确了方向。省物产集团董事长王挺革说，集团将按照“十三五”规划建议的总体要求，牢固树立五大发展理念，明确“五个更加”发展目标，以提高发展质量和效益为中心，加快创新体制机制和发展方式，坚持稳中求进，统筹规划，通过转型发展、创新发展，不断提升竞争优势，打造新的核心竞争力，为推动国企改革发展和全省经济社会发展作出更大贡献。

　　各地和各厅局立即组织广大党员干部认真学习全会精神，并根据省委“十三五”规划建议要求，制定未来5年发展规划。

　　省国土资源厅举行学习会，规划今后的发展。“十三五”期间，国土资源工作注重坚持市场化配置、供给侧推动，深化国土资源管理改革创新，破解国土资源工作难题；转变土地利用方式、调整土地利用结构，努力优化国土资源空间布局，提高土地资源效率，努力以更少的资源消耗支撑我省更高层次、更优质量的经济增长；强化“绿水青山就是金山银山”的理念，打造国土资源生态屏障。

　　许多县（市、区）“一把手”在学习全会精神时认为，对地方而言，最关键的就是狠抓落实，努力干好“一三五”的“五”，为高水平全面建成小康社会、建设“两富”、“两美”浙江贡献更大力量。

　　缙云县将一大部分重心放在民生改善上。“我们县基础设施建设还有不少欠账、需求很大，必须借势借力抓好有效投资，勒紧裤带办好既该干又能干成的大事实事。”缙云县委书记朱继坤说，该县将重点加快推进“一条铁路”、“两个水库”建设以及一批路网建设，加快构建互联互通、供给高端、系统有效、安全生态的基础设施网络。尤其是缙云人民期盼60多年的潜明水库项目，目前已完成移民安置区和大坝建设区土地征收，明年可正式开工建设。

　　向着“十三五”出发，全省上下正凝心聚力，将所学所悟转化为推进实际工作的动力，在下一个5年继续奋力前行。