何鑫

　　让我们把目光投向非洲。主题为“中非携手并进：合作共赢、共同发展”的中非合作论坛约翰内斯堡峰会将于12月4日至5日在南非举行。中国国家主席习近平将同东道国南非总统祖马共同主持这一峰会，50个非洲国家的元首、政府首脑或代表以及非盟委员会主席将共聚一堂、共叙友情、共话合作、共谋发展。

　　中非合作论坛是引领中非关系发展的一面旗帜。今年适逢中非合作论坛成立15周年，首次在非洲大陆举办这一峰会，也是论坛成立以来的第二次峰会，对中非关系发展具有重要的里程碑意义。15年来，中非合作论坛机制建设不断加强，合作架构日臻完善，定期召开部长级会议、高官会议，保持论坛中方后续委员会与非洲驻华使团磋商、中非外长级定期政治对话等沟通渠道。作为中非集体对话的重要平台和促进合作的有效机制，中非合作论坛深受参与各方欢迎。此次，把中非合作论坛第六届部长级会议升格为峰会，可见各方都认可论坛所发挥的重要作用，也被视为推动中非关系全面转型升级的新契机。

　　在西方一些地缘政治学家看来，亚、非、欧三大洲共同组成了“世界岛”。但多年来，在部分西方媒体报道中，非洲大陆似乎是被遗弃的角落，饱受战乱、饥荒、疾病肆虐之苦。然而，这片热土从未被中国忽视。不管国际形势发生怎样的变化，中非关系历久弥坚——

　　上世纪中叶，中国人民全力支持非洲人民反对殖民主义和争取民族独立解放的正义斗争，双方结下深厚情谊；新中国成立之初，非洲兄弟们顶住巨大压力，坚定支持中国恢复在联合国的合法席位，有力提升了发展中国家在安理会的地位和分量。苦难的经历、屈辱的过往，使中国人民与非洲人民之间有着天然的亲近感。中国作为最大的发展中国家，非洲又是发展中国家最集中的大陆，中非关系在中国外交中一直占据独特位置。

　　“对待非洲朋友，我们讲一个‘真’字。开展对非合作，我们讲一个‘实’字。加强中非友好，我们讲一个‘亲’字。解决合作中的问题，我们讲一个‘诚’字。无论中国发展到哪一步，中国永远都把非洲国家当作自己的患难之交。”2013年，习近平就任国家主席之后首次出访就选择了非洲，提出真实亲诚的对非政策理念和正确义利观，郑重宣布中国永远做非洲国家的可靠朋友和真诚伙伴。

　　言必行，行必果。中非互利合作不断迈向新的台阶。中国已经连续6年成为非洲第一大贸易伙伴国。2014年中非贸易额和中国对非投资存量分别是15年前论坛启动时的22倍和60倍。目前，已有3000多家中国企业在非洲投资兴业，2014年中非人员往来超过360万人次。与此同时，中非经贸合作结构更加优化，农业、制造业、金融、旅游、航空、通信、广电、医疗卫生和商贸物流等新增长点不断涌现，合作模式亦不断创新。

　　在非洲，中国的印记可谓无处不在。你可以见到中国人援建的铁路、体育场馆、公路等各种基础设施，也可以见到医疗队员、文化志愿者等中国人的身影。截至2015年9月，中国通过援助和融资在非洲已经建成和在建的铁路长达5675公里，公路达到4507公里。中国援助和融资建设各类学校200多所，每年向非洲提供7000多个政府奖学金名额，举办100多个技术管理研修和培训班。去年西非地区暴发埃博拉疫情，当国际航线纷纷停飞之时，当有些国家人员撤离疫区之时，中国毅然率先送去急需物资、派出顶级的医疗专家和人员，同疫区人民并肩战斗、风雨同舟。在很多非洲国家，当地人见到中国人，都会亲切呼唤一声：“兄弟！”

　　对于非洲来说，中国是最好的成功范例，也是最好的合作伙伴。从一个贫穷的国家成长为世界第二大经济体，中国经验不仅值得非洲学习借鉴，而且非洲也可以从中国的发展中获益，与中国一道前行。本次峰会将出台加强对非全方位合作的新举措：中方将围绕非洲最紧迫的加快工业化和农业现代化两大任务，着力破解基础设施滞后和人才不足两大瓶颈，重点帮助非洲国家构建工业化、粮食安全和公共卫生防控三大体系，优先推动解决就业、吃饭和健康三大问题。中方还将在产业产能转移、基础设施建设、人力资源开发、投资贸易便利化、绿色发展、金融服务、和平安全等领域提出一系列重大合作计划，促进中非的共同发展和共同繁荣。

　　习近平主席说，大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展。加强中非合作不仅有利于促进中非各自发展，也有利于维护发展中国家的整体利益，推动世界格局向更加均衡和合理的方向发展。

　　而在联合自强、发展振兴的“非洲梦”里，“中国贡献”必然是靓丽风景。