人民币加入SDR——
中国和世界双赢
顾周皓
对于大多数普通老百姓来说,人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子对生活的影响,或许远没有把多几张人民币放进自己菜篮子那么直接。但是人民币加入SDR货币篮子,意味着人民币成为了真正意义上的世界货币,成为国际货币基金组织(IMF)180多个成员国的官方使用货币,也是IMF首次将一个新兴经济体货币作为储备货币。对中国和世界而言,这是双赢的结果。
作为人民币国际化过程当中一个标志性的事件,人民币加入SDR货币篮子已经是件水到渠成的事情。正如IMF总裁拉加德日前所说,人民币加入SDR不是要不要的问题,而是何时加入的问题。近年来,中国在全球经济体系中的重要性日趋增加,作为全球第二大经济体,中国以自身的经济发展,成为了推动世界经济增长的最主要力量。同时,中国积极参与国际金融改革,并且牵头成立了亚投行和金砖银行,在推动区域经济融合方面也作出了巨大的努力。
如今,人民币已是全球贸易使用的第五大货币,国际贸易中人民币使用比例已从2009年的0.02%增至2014年的近25%。同时,全球各地已有15个离岸人民币清算中心。截至2014年底,我国央行已与26个国家和地区签署了双边货币互换协议,额度近2.9万亿元。SDR货币通常被视为避险货币,人民币纳入SDR货币篮子无疑将增加国际范围内公共部门和私人部门对人民币的使用。这是国际社会对中国日益增长的经济重要性和在全球金融市场作用的认可,也代表了世界经济格局中新兴经济体崛起的现实变化。
人民币加入SDR,能令SDR货币篮子更具有代表性,有利于SDR的稳定和保值。更重要的是,中国政府旨在为人民币加入SDR创造条件而出台的政策措施,将推动中国金融体系的改革与开放,从而对中国经济产生深远的影响。加入SDR对中国金融业的推动性影响堪比当年加入WTO对实体经济、尤其出口部门的促进作用。
人民币加入SDR货币篮子,还意味着中国拥有了一种世界货币的发行权,对全球经济活动的影响和发言权也将随之增加。人民币国际化后,对外贸易和投资可以使用本国货币计价和结算,企业所面临的汇率风险也随之减小,这可以进一步促进对外贸易和投资的发展。同时也会促进人民币计价的债券等金融市场的发展。人民币国际化后还可以获得国际铸币税收入。中国拥有数额巨大的外汇储备,在人民币国际化之前,这些外汇储备实际是相当于对外国政府的巨额无偿贷款,同时还要自己承担通货膨胀带来的损失。人民币国际化后,中国不仅可以减少因使用外汇引起的财富流失,还可以获得国际铸币税收入,为中国利用资金开辟一条新的渠道。
人民币加入SDR篮子,同时也是一个契机。在布雷顿森林体系崩溃之后,美元不再与黄金挂钩,也不再是国际货币体系“法定”的中心。按理说,国际储备货币应该变得“多元化”。但事实上,美元凭借美国强大的综合实力,以及在布雷顿森林体系下形成的优势,仍然占据着最主要储备货币的地位。然而,这种现行的国际货币体系最大缺陷正是“美元本位”。全球货币与美元挂钩,汇率以美元为基准,大宗商品价格以美元变动决定价格,以至于美联储相当于全球准中央银行,其货币政策直接影响全球经济和金融市场。但是美联储的货币政策只从美国经济金融形势出发制定,完全不考虑全球经济。2008年爆发全球性金融危机后,“美元本位”的缺陷愈加明显,美元作为主权货币与国际储备货币双重角色的巨大矛盾,对世界各国的经济造成了严重的负面影响。
因此,在信用全球化后,为了保证国际货币体系的稳定,世界各国需要一个全球性机构来管理全球化的信用,而不是将这一管理权完全托付给美联储。在欧债危机肆虐,欧元在国际货币体系中的作用难以提升的情况下,人民币加入SDR货币篮子,或许可以为国际货币体制改革提供新的思路。
目前,SDR资产仅占全球外汇储备总额的2.4%,本身还没有成为一种重要的储备资产。在人民币加入SDR货币篮子之后,如果中国政府继续推动IMF以及国际经济治理的改革,重新定位SDR的国际货币功能,以SDR为基础,构建多元化的货币储备体系,弥补国际货币体系“美元本位”的缺陷,进一步完善全球信用管理,那将会给中国以及世界经济带来更为深远更为重大的影响。