切实把纪律和
规矩挺在前面
□周 峰
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举,实现了党内法规建设的与时俱进。我们要把学习贯彻《准则》和《条例》作为当前首要政治任务,坚守党章赋予的职责,坚持纪在法前、纪严于法,全面履行监督执纪问责的职责,为协调推进“四个全面”战略布局在舟山新区的生动实践提供坚强的纪律保证。
——学思践悟,切实增强贯彻执行《准则》和《条例》的自觉性
习总书记指出,党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。《准则》和《条例》与时俱进,是我们党对新形势下从严治党规律、执政规律认识的深化,是全面从严治党、加强党内监督的重要抓手。《准则》紧扣廉洁自律主题,强调自律,重在立德,为广大党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德情操;《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,强调他律,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。
党委(党组)要切实加强对学习宣传贯彻《准则》和《条例》的组织领导,对《准则》和《条例》进行全方位、多角度、深层次的宣传报道,形成学习宣传贯彻热潮,为巩固发展新区良好政治生态营造积极向上的环境和氛围。广大党员干部要从严要求,把《准则》和《条例》作为行动指南和行为准则,坚守道德的高标准和纪律的底线,保持对纪律的尊崇和敬畏,做学习、遵守、维护党的纪律和规矩的楷模。纪检监察机关和干部要把《准则》和《条例》作为深化“三转”、强化监督执纪问责的重要遵循,正确把握运用好监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党在新区落地生根。
——严格执纪,坚持把纪律和规矩挺在前面
事业之要贵在落实,落实之要贵在执行。纪检监察机关要以贯彻《准则》和《条例》为契机,坚持党要管党、从严治党,认真履职尽责,促进两项法规的落实。
转变执纪理念。从单纯的“查违法”转向全面的“盯违纪”;从经营案件转向既严查大要案又及时解决苗头性、倾向性问题;从定向查处转向常态监督;从管“少数”转向管住“大多数”。引导党员干部认真贯彻落实《准则》和《条例》,自觉遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六项纪律。督促领导干部发挥表率作用,带头严格执行。驰而不息抓好正风肃纪,紧扣“四风”易发多发、群众反映强烈的重要节点和问题,紧盯“四风”新形式、新动向,严肃查处违反中央八项规定精神的行为。加大通报曝光力度,形成查纠“四风”的强大声势,不断释放执纪必严的信号。同时,延伸监督触角,通过开展渔农村党风廉政建设巡察,及时发现、查纠发生在基层群众身边的腐败问题和不正之风,切实维护群众权益和社会稳定。
创新执纪方式。把握和运用好监督执纪“四种形态”,切实把违纪与违法的真空地段管起来、严起来。既要对“少数”和“极少数”严查严办,又要对“大多数”保持零容忍的态势,通过层层传导压力,让守纪律讲规矩成为每名党员干部的自觉遵循。当前,要对问题线索实行“清单式”管理,严格按照线索处置五类标准,做到分类处置、动态清理。督促各级党委落实主体责任,综合运用党纪处分和组织处理等手段,切实管住那些司空见惯、见惯不怪的“小问题”,不因“惯例”而“破例”。突出执纪特点,把违反纪律和规矩问题纳入监督执纪和纪律审查的重点。同时,加大“一案双查”力度,对出现严重顶风违纪问题或“四风”问题禁而不绝的,不仅要追究直接责任,还要追究领导责任;不仅要追究党委主体责任,而且要追究纪委监督责任,推动责任追究成为新常态。
落实监督责任。维护《准则》和《条例》的严肃性和权威性,使纪律和规矩真正成为管党治党的尺子。纪委作为党内监督专责机关,必须强化责任担当,坚持铁面执纪问责,切实做到执纪必严、违纪必究,严肃查处违反准则和条例的行为,使之动辄则咎,防止“破窗效应”。督促领导干部发挥表率作用,带头严格执行《准则》和《条例》,带头维护党规党纪的严肃性和权威性,保证把纪律和各项党内法规执行到位。要把严明纪律贯穿于日常监督管理之中,加强监督检查,从严查处各种违反纪律的行为。加强对关键领域、重点部门、重点工程项目以及群众反映问题集中的单位和部门的针对性监督。
——强化监督,纪检监察干部要作遵守《准则》和《条例》的表率
正人必先正己,打铁还需自身硬。纪律检查机关作为党的纪律的执行者、捍卫者和监督者,对自身监督必须更加严格,纪检监察干部要牢固树立党章意识、纪律意识和规矩意识,政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,增强监督与接受监督的坚定性和自觉性,做遵守《准则》和《条例》的表率。要牢固树立“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的理念,自觉维护和执行党规党纪,带头践行“三严三实”,做到忠诚、干净、担当。要善于学习,把党章和《准则》作为修身之本、为政之道和成事之要;要贯彻执行《条例》,解决不想、不敢、不会用纪律尺子去监督的问题;要以纪律规矩为戒尺,经常对照检查,自觉在思想上划出红线、在行为上明确底线,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
【作者为舟山市委常委、纪委书记】