中国，不让贫穷走入全面小康；浙江，不把贫穷带进“十三五”，不一样的节点，同样的担当

追求更高

共享发展水平

　　王玉宝

　　11月23日的中央政治局会议，有不少“干货”。其中，最令人瞩目的莫过于审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。

　　此事最亮的关注点起码有二。一者，此前，十八届五中全会明确提出贫困人口要在“十三五”脱贫，构成全会的重要民生礼包。此次通过的《决定》，则更为具体地将现行标准下7000万贫困人口化为两部分，5000万通过产业扶持、转移就业、教育支持等方式脱贫，剩下2000万因完全或部分丧失劳动能力，则全部实行社保政策兜底。首次明确提出的社保兜底，无疑体现了政府和社会对弱势群体的人道责任。至此，扶贫任务更明确化、数字化，更具可兑现感。

　　第二个关注点，则在扶贫的数字之外。会议提出，必须切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。可别小看这句。何谓政治保障？绝非空话。且看下文：“逐级立军令状，层层落实脱贫攻坚责任”，“实行最严格考核督查问责”，“加强财政监督检查和审计、稽查等工作，建立扶贫资金违规使用责任追究制度”，“对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题，坚决从严惩处”。这些罕见的强硬措辞，不知是否让某些人开始颤抖？

　　让贫困人口脱贫，无疑是全面建成小康社会最艰巨的任务。如果说，细化脱贫目标和路径，体现了党委政府的主动作为和执政责任，那么“扶贫军令状”以及“最严格考核督查问责”，则展现出扶贫制度化、科学化的新趋势。特别是，加强审计，严惩虚报冒领、贪污挪用扶贫资金等提法，更展示了“扶贫+反腐”的新动向，颇受期待。

　　实事求是，中国的扶贫成绩，全球赞叹。但如此大规模的扶贫行动难免有鱼目混珠之嫌夹杂其中。最广为诟病的则是，一些隔三差五曝光出来的扶贫腐败和乱象。

　　诸如此类新闻，已不罕见：扶贫资金好比“唐僧肉”，从中央、省市到了基层，很多人都可以横插一脚，进行挪用；扶贫项目，在一些地方成了形象工程，注重形式，不重实效，基层贫困人口和村落自己反倒没了自主权。尤其令人震惊的，如广西马山，一个小小的县，扶贫对象中竟有343人属于财政供养人员，有2454人买2645辆汽车，还有人在县城买了房甚至是公司的老板。这些乱象，深深刺伤了社会公正。

　　面对全面建设小康社会的决胜阶段，必须高度重视扶贫中潜藏的腐败。这不仅关乎扶贫目标的实现，全面小康的实现，也关乎社会公正，关乎党委政府形象。中央政治局会议及其通过的《决定》，以强硬语态强调构筑扶贫防腐线，无疑显示中央已经关注到此类扶贫乱象。让反腐的利剑，插入贫困的心脏，必将为中国扶贫行动奏响凯歌。

　　如果说，中国承诺“不将贫困带入全面小康”，那么浙江则是“不将贫困带入‘十三五’”。尽管浙江的现行贫困标准高于全国一倍，尽管浙江的居民收入连续多年在全国省区夺冠，但浙江扶贫、支持欠发达地区发展的举措，一直不断。“十三五”临近，不把贫穷带进“十三五”，成了浙江的最新扶贫决战——当前，浙江正在打响“消除4600”扶贫攻坚战，即到2015年底消除人均纯收入低于4600元贫困现象。当然，更高水平的全面小康，意味着更高的共享发展水平，改善民生，促进富裕，永无止境。