蒋卫阳

　　“不把违章建筑、不把污水脏水、不把脏乱差的环境带入全面小康，确保高水平全面建成小康社会。”省委书记夏宝龙在日前一次调研活动中，铿锵有力地提出了这一明确要求。这对当前全省各地深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，结合本地实际进行“十三五”发展谋篇布局，具有很强的现实指导性。

　　违章建筑、污水脏水和脏乱差，这些负面环境现象背后，折射的是过去我们高消耗、粗放型的发展方式。对于“十三五”期间我省建成更高水平的全面小康，“三不”要求不仅仅是环境建设的需要，更是贯彻五中全会五大发展理念的刚性要求。

　　更高水平的全面小康，不仅对经济发展提出迈向中高端的要求，而且对生态环境和新型城镇化建设提出了更高的标准。不把违章建筑、污水脏水和脏乱差带入全面小康，这意味着“十三五”时期的发展，要着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

　　回顾“十二五”，我省已在清除违章建筑、污水脏水和脏乱差方面作出巨大努力，并取得明显成效。作为浙江经济转型升级系列组合拳的重要招法之一，以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为内容的“五水共治”，率先以治水为突破口，保护环境、修复生态。

　　治水的本质是治产业，污水脏水的背后是不合理的产业结构和生产方式，是环境难以承受的资源消耗。什么样的产业结构决定了什么样的水质，经济增长模式的转变才是“治水之本”。“五水共治”不仅带来巨大生态效益，还倒逼全省产业转型升级，催生浙江经济新常态。

　　而“三改一拆”这招倒逼拳法，则为推进新型城镇化开辟了新道路。通过拆、改、用相结合，这场惠及广大群众的整治行动不断深化：与“五水共治”相结合，水岸共治，水清岸美；与新型城镇化相结合，城镇有机更新，城乡面貌焕然一新；与“四换三名”相结合，土地利用集约节约，有效投资不断扩大……

　　全面小康社会必定是一个生产发展、生活富裕、生态良好的社会，而从当前来看，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已是全面建成小康社会的突出短板；私搭乱建的违章建筑也成新型城镇化的阻碍因素。

　　“不把违章建筑、不把污水脏水、不把脏乱差的环境带入全面小康”，考验着我们对五大发展理念认识的深度和行动的自觉性。“八八战略”开启了浙江经济转型升级的大幕。从“绿色浙江”、“生态浙江”到“美丽浙江”，贯彻“八八战略”，建设“两美”浙江，基础是从工业文明走向生态文明，实质是追求物质文明与精神文明相统一，核心是实现人的现代化。

　　从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，人民群众对干净水质、绿色食品、清新空气、优美环境等提出了更高的要求；而“富饶秀美、和谐安康、人文昌盛、宜业宜居”的美丽浙江，则是人民群众的热切期盼和呼唤。“三改一拆”、“五水共治”顺应了人民群众的新期待，作为我省“十三五”规划中的重要内容，必须贯穿整个“十三五”。

　　应该看到，“三改一拆”、“五水共治”牵涉范围广、社会影响大，难免会触动一些利益“奶酪”，必须壮士断腕，一抓到底。对此，我们要有长期作战的思想准备，再接再厉、再干五年，拆出一片新天地、治出一番新气象，切实肩负起习近平总书记赋予我们的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命。