村美民富新风起

　　——美丽乡村和农村精神文明建设的绍兴实践

　　秋日的绍兴农村，最吸引城里人的目光。每到双休，乡村清新的空气、整洁的环境、色彩斑斓的风景和静静流淌的小河，让城里人流连忘返。

　　近年来，绍兴市践行“绿水青山就是金山银山”的理念，按照省委、市委“两美”、“两重”战略，扎实推进美丽环境建设、美丽经济发展、美好生活创造，一个个村美民富、文明和谐的新农村，在鉴湖之畔、会稽山麓，在曹娥江、浦阳江、新昌江、剡溪两岸不断涌现。

上篇：

打造美丽乡村“升级版”

　　秋高气爽，层林尽染。

　　在绍兴大地穿行，从柯桥区漓渚镇棠棣村，到诸暨市赵家镇东溪村；从袍江开发区斗门镇荷湖村，到上虞区崧厦镇祝温村；从嵊州市甘霖镇施家岙村，到新昌县镜岭镇外婆坑村……一大批环境美、人文美、素质美、风尚美的乡村，无不让人驰目骋怀，养眼养心。

　　建设美丽环境，擦亮乡村容颜

　　美丽乡村，首先是山清水秀、环境美丽。

　　近年来，绍兴市按照“统筹规划、重点突破、全面提升”的思路。以农村生活污水、垃圾处理为重点，加快推进村庄环境综合整治，同时加强精品村、特色村培育，有序推进美丽乡村景观带建设和先进县创建。

　　统筹规划，就是加强全域谋划，实施全域整治。绍兴市明确“一县一主题、一区一特色、一村一景致”，对美丽乡村建设，进行了高起点、高标准的规划。结合“三改一拆”、“四边三化”、“两路两侧”等专项工程，全面推进农村环境的综合整治，实现全覆盖。

　　重点突破，就是对治水等重点工作，集中力量进行突破。绍兴市出台《农村生活污水治理三年行动计划》，全力抓好农村生活污水治理，开展“清三河”达标创建活动。

　　各地治水，亮点纷呈。“五水共治”专家服务团遍布全市，各级“河长”全域覆盖。诸暨市实行系统化治水、制度化治水、社会化治水、生态化治水，城乡面貌焕然一新；嵊州市引进中科院高负荷地下渗滤复合技术，目前已在117个村应用，受益农户近5万户；上虞区率先请来“狐尾藻”，探索对“三河”进行生态化治理；新昌县则开了“企业认领河道”的先河。目前，列入今年整治计划的“三河”全部治理完成，农村生活污水治理年度任务将超额完成。

　　全面提升，就是将美丽乡村串点成线，连线成片。以美丽乡村示范区为平台，以美丽乡村先进县、先进乡镇、精品村和美丽农家“四级联创”为载体，实现村点出彩、沿线美丽、面上洁净、乡愁凸显。如市本级财政投入1.03亿元，以“一轴八景”和坝内、吼山2个精品村为重点，打造西桐线美丽乡村示范区，在市区近郊建成了一条13公里具有浓郁乡村特色的美丽乡村精品线路。

　　与此同时，绍兴市加大拆违和空心村整治力度。一大批影响村容村貌的破旧空房被拆除，取而代之的是绿地、公园，村庄环境面貌大为改观。全市开展空心村改造184个，已完成37个，完成改造面积1843亩。

　　保护历史文化村落，让美丽乡村既有美丽景观，又有历史底蕴。目前，有12个村被列入省级历史文化村落重点村。诸暨市赵家镇的古井灌溉工程，袍江开发区马山镇尚巷村的师爷文化，嵊州市金庭镇华堂村的书圣王羲之归隐地……这些灿烂的历史文化，让美丽乡村更具魅力。

　　经过创建，目前绍兴市基本建成各具特色的美丽乡村示范区20个，各具韵味的市级美丽乡村精品村48个。另有5.3万户农户创建成为“美丽农家”，农村环境综合整治延伸到农家庭院。

　　发展美丽经济，打造金山银山

　　村美了，路靓了，山更绿了，“美丽经济”也跟着来了。

　　每逢节假日，通往柯桥区王坛镇、诸暨市东白湖镇等山区乡镇的公路上，从城里开来的车子，一辆接着一辆。人们在风景如画的村里，享受农家饮食，呼吸新鲜空气，舒展疲惫身躯，同时也带动了农副产品销售和民宿经济的繁荣。

　　整合现有风景区、农业观光园区和各类精品村、特色村的资源，发展农家乐休闲旅游、养生养老、乡村民宿、文化创意等农村新兴产业，培育特色小村，发展民宿经济，做大乡村旅游业，是绍兴美丽乡村建设的又一大重点内容。

　　为做大乡村旅游，绍兴市政府专门出台政策，全面实施乡村旅游“1112”工程（到2016年，创建1个全国示范县、10个集聚示范区、100个特色基地、2000家特色经营户），打造“老绍兴——醉江南的乡村梦”品牌，力争使绍兴成为长三角最重要的乡村旅游中心城市之一。

　　经过悉心培育，至目前，全市累计发展各类农家乐旅游村（点）584个，从业人员4.1万人，2014年接待游客997万人次，直接营业收入12.51亿元，带动农产品销售2.21亿元。

　　电子商务，也是美丽经济的重要部分。为此，绍兴市大力实施“电子商务进万村”工程，到目前，全市共有村级服务点350个，淘宝特色中国绍兴馆、诸暨馆、上虞馆相继开馆运营。一些藏在山间无人识的山货，借助互联网，走出大山，走向全国。

　　创造美好生活，提升幸福指数

　　要增强农村百姓的获得感，一个重要的途径，就是通过农村产权的确权，将农民手中原来沉睡的资产激活。

　　为此，绍兴市大力推进以土地承包经营权、宅基地使用权、农房所有权、集体资产股权等农村产权为核心的“四权”确权颁证，让农民成为市场主体，农村各类产权以转让、租赁、入股、抵押等方式，进行流转交易，有效释放农村发展的活力。全市累计完成农房登记发证59.75万户，完成率97.2%；累计完成股改村（社）2388个，占应股改村（社）的98.4%。

　　与此同时，绍兴市发展“三位一体”合作经济，推进农户、农场、企业等各类主体横向合作和生产、加工、流通等各个环节纵向合作，让普通农民成为合作社的股东，获取入股土地的保底收入和股份分红收入。上虞、诸暨成为六个省级试点县之一，嵊州被列为全省首批推进县。

　　这几步“大棋”一下，农民获得了更多的财产权利，农村活力再一次被激发，农民的幸福感、满意度与日俱增。

　　为提升农民的幸福指数，绍兴市还发送“民生红包”。眼下，通过内容丰富的“村村通”，基本实现了城乡基础设施、公共服务的共建共享。

　　同时，农村养老保险、医疗保险、低保救助、居家养老、经济薄弱村和低收入农户结对帮扶等社会保障、救助体系，以及卫生室、文化礼堂等一批农村社会事业设施，也陆续得到完善。越来越多的农民，过上了连城里人也十分羡慕的幸福生活。

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构筑精神文明“新家园”

　　人心向美、向善，才是真正的变化。

　　美丽乡村，期待的就是思想的改变、追求的改变和风尚的改变。

　　绍兴市以建设“美丽乡村、幸福家园”为目标，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，出台《关于推进风尚文明建设的意见》等政策文件，致力于培养新型农民、繁荣农村文化、培育文明乡风。

　　春风能化雨，点石能成金。无论是家风家训的学写、村规民约的新修、文化礼堂的设立，还是示范典型的树立、乡贤文化的弘扬，宛如在乡村的肌体里，植入了一块块特殊“芯片”，引导农民向善、向美。

　　提炼家训家风

　　营造向美风尚

　　凡事皆有规。为乡村立规矩，就成了农村精神文明建设的一门功课。

　　2013年，绍兴从周恩来、蔡元培、陶成章等绍兴名人的家训家风中得到启示，率先在部分农村开展家训的提炼展示试点工作。其后，在全市广泛开展“家训家规家风”故事征集评选、“好家风好家训”提炼展示、“晒家风、谈家训、写家规”等活动，制作成匾额、条幅、楹联，悬挂于民居的门楣、厅堂。

　　今年春节前，上虞区的3000多户家庭将家训贴挂上墙；在嵊州，“临羲之家训，写百家家规”全民书家规晒家训活动也搞得有声有色。

　　全市有近30万户家庭参加晒家训家风活动，真正使家风“飞入”寻常百姓家。

　　去年以来，绍兴开展了《村规民约》的重新修订活动，无一例外增加了“五水共治”、“美丽乡村”的相关内容。

　　建设文化礼堂

　　打造精神家园

　　世界一直在变。环境的改善，生活的富庶，美丽乡村建设，农民对于文化的渴求，正在不断得到释放。

　　镇镇都有文化中心，村村都有文化礼堂，是提升农村精神文明的一大举措。目前，绍兴全市94个乡镇，都建有1000平方米以上的文化中心，96%以上的行政村建有100平方米以上的综合文化活动中心。

　　文化礼堂，就是原有功能较为单一的农村文化活动室的“升级版”。

　　通过升级，农村文化礼堂具备了图书阅览、影视播放、教育培训、文明教化、开展综合文体活动等服务功能。至目前，全市已有“升级版”的文化礼堂367家。

　　绍兴通过不断创建文化礼堂特色示范点，建立“菜单式”点单配送制度，做到“月月有主题，周周有活动”，实现其“文化地标、精神家园”的功能定位。

　　越城区文化礼堂，选择百姓感兴趣的话题，请师爷用方言宣讲身边人、身边事，得到村民欢迎。新昌县梅渚村，从2010年起，村民们自编自导自演了一台草根新年晚会，已俨然成为当地农民过年的“新民俗”。

　　文化的价值，在于“以文化人”。诸暨店口的“365人文墙”，柯桥区安昌古镇、诸暨东白湖斯宅的文化传承，以及“文化大巴”、“图书大巴”、电影惠民专场、绍剧周末剧场、越州讲坛、市民学堂、民俗传承、非遗保护等，1703支基层文化团队，都在明明白白告诉所有人：农村，不再是“文化沙漠”。

　　培育村嫂乡贤

　　播洒风尚文明

　　《古有孟母三易居所择邻而处，今朝嵊州“村嫂”守望乡土护航美丽家园》，这是今年6月8日《浙江日报》的一篇专题报道，吸引了光明网、凤凰网等媒体的重点关注。

　　这是一块别具特色的“村嫂”志愿服务品牌。2014年3月在该市下王镇成功试点，9月在全市行政村全面推开。

　　“村嫂”们开出志愿服务“七个一”服务菜单，即“方针政策讲一讲、村居发展议一议、困难邻居帮一帮、不良行为管一管、周围环境美一美、邻里纠纷劝一劝、个人才艺亮一亮”，以此助推“五水共治”，共建美丽乡村，关注公共服务，倡导乡风文明。

　　乡贤是农村的宝贵资源和财富。今年2月，柯桥区漓渚镇九板桥村成立了乡贤参事会，24位乡贤现场捐赠了66万元作为乡贤发展基金。

　　自2001年上虞建立全国第一个区域性民间乡贤研究会后，全市已建立村级乡贤研究会、乡贤参事会1000多个，培育新乡贤5万多人。今年5月，中宣部在上虞召开全国创新发展乡贤文化现场会推广工作经验。

　　聚起来一团火，散开来满天星。风尚文明，何尝不能“星星之火，可以燎原”！

　　在乡镇，在村里，评选、宣讲“好村民、好媳妇、好公公、好婆婆”等群众身边的“草根”典型已蔚然成风。上虞区祝温村等许多村建起了“文化长廊”，最吸引村民的是评选出的十佳和谐家庭、十佳好婆婆、十佳好媳妇、十佳好少年和十大爱心人士“五个十佳”。

　　今年7月，集中涌现在绍兴的“最美流浪汉”、“最美彩票叔”等7起“凡人善举”，就是一个最好的证明。

　　“风尚绍兴”，已成为绍兴的一张金名片。

　　“水网纵横人自在，古韵新风最江南。”绍兴市通过大力实施美丽乡村建设和农村精神文明建设，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，一个个绿色富裕、乡风文明的新农村，正在向我们款款走来。