党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议提出，“加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电”，为国家新能源事业的发展指明了方向。因此，我们更需要破解新能源弃风、弃光限电困局，从更高层面加强规划设计，盘活全国新能源生产、输送与消纳“一盘棋”。

　　要处理好发展速度与合理布局的关系。在“十二五”时期的迅猛发展后，新能源的发展步伐不能再一味求快了，而是要更注重稳中求进、合理布局、降低成本。从目前来看，西北、华北地区已有不少千万千瓦级等大规模风电基地、百万千瓦级光电基地，在外送、消纳等问题没有彻底解决的情况下，不宜再进行大规模新能源建设；东部沿海地区则可规划布局海上风电、分布式光电等项目。此外，要加大科研力度，切实降低新能源装备成本，从而降低新能源上网电价。