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00002版:要闻

创新:引领发展的第一动力

  程华

  十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念,本身就是一个创新,是对我国发展理念的创新,也是发展理论的创新。贯彻五大发展理念,有助于推动中国发展模式与发展路径的突破和创新。

  引领发展的第一动力

  将创新置于五大发展理念之首,体现了我们党执政理念的创新。五中全会上把它提到“核心”和“第一动力”这样的高度,还是首次。五大发展理念的提出,不仅是发展方式、方法的创新,更重要的是思想创新、理念创新。坚持创新发展,对于我国经济社会可持续发展、提高综合国力和国际竞争力,意义重大。

  《建议》强调:“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。”可见,我们党对创新的重视达到了空前的高度。让创新贯穿党和国家一切工作,进一步激发社会创新创造的活力,营造大众创业、万众创新的良好氛围,这样才能让创新在全社会蔚然成风。

  创新不是孤立的,是一个系统的工程;创新是全方位的,包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新;科技创新在全面创新中具有引领作用,这些都丰富了创新的内涵。

  当前,新技术、新产业、新领域不断出现,我们要在激烈的国际竞争中赢得主动,就必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,实现更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。发展理念的创新,为我国发展提供了行动指南、实践路径。

  创新引领态势初步呈现

  我国已初步呈现了创新引领发展态势:年研发投入资金量已居全球第二位,研发技术人员数量居全球第一位,国内申请的发明专利居世界第一位;企业已经成为研发投入主体和创新主体,科技进步贡献率提升到54%,涌现出一批创新型企业,如华为、中兴等公司,高铁、核电等中国装备走向世界。但也必须看到,我国创新能力仍然不足、创新水平不高,如近八成集成电路芯片依赖进口。

  放眼世界,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,创新发展的重要性更加凸显。创新带来生机,创新产生动力。只有坚持创新发展,才能为引领经济发展新常态、实现转型升级提供坚实支撑和强劲动力。

  坚持创新发展,要求我们要培育发展新动力,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,促进技术、资本、人才等要素流动,激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新;还要拓展发展新空间,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育壮大若干重点经济区,实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略。

  要构建产业新体系,加快建设制造强国,实施“中国制造2025”,实施工业强基工程,培育一批战略性产业,开展加快发展现代服务业行动;要协调发展,大力推进农业现代化,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

  要释放新需求,也要创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展;要通过实施一批国家重大科技项目,在重大创新领域组建一批国家实验室,积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程等加大科技供给,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,实施创新驱动发展战略。

  创新发展为浙江赢得先机

  在经济新常态下,全国GDP增长回落到7%以下,浙江省前三季度仍然保持了8%以上的增长。在全国民营企业500强中,浙江有138家,连续17年居全国第一。这些成绩的取得,正是历届省委、省政府坚定不移推进创新发展的结果。

  浙江正在形成大众创业、万众创新的生态系统。在纳入国家级科技企业孵化器管理的众创空间中,杭州有14家,占全国的近20%。以特色小镇为依托,集聚了一批聚焦七大万亿产业的创新型企业。实施公众创业创新服务行动,推进科研仪器设备开放共享取得初步成效,我省已被列入国家科研设施与仪器向社会开放7个试点省市之一。全省设立创新券超过2亿元,3147家创新载体、61217台科研仪器向企业和创业者提供服务。

  实施“浙江制造”认证,开创“中国制造”的探索。2014年底正式启动认证“浙江制造”,成了“中国制造2025”的试验田。

  创新体制机制、创新平台载体、创新要素集聚等方面走在全国前列。网上技术市场建设是浙江省的创新。以建设成为全国集聚各类市场主体和技术转移最多、技术交易规模量大、交易机制最为完善的技术市场为目标,10多年来网上技术市场累计发布技术难题7.4万项、科技成果15.76万项,签约项目3.25万个。

  构建新体制。根据时任浙江省委书记习近平的指示精神,浙江提出实施引进大院名校战略,与国内外大院名校共建研发机构等各种形式的创新载体。10多年来累计引进共建浙江清华长三角研究院、中科院宁波材料所等创新载体970家,集聚创新人才2.8万人。

  在转变政府职能,简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能方面,浙江同样走在全国前列。我省通过“四张清单一张网”,将省级政府部门行政职权由原来的1.23万项缩减至4236项。

  创新作为引领发展的第一动力,为我省赢得了发展先机。在经济发展新常态下,我省能否继续保持领先,取决于创新发展的持久性。我省要积极对接国家战略,依托互联网、跨境电商、特色小镇等优势,努力在创新发展中走在前列,继续发挥先行和示范作用。

  (作者单位:浙江理工大学经济管理学院)


浙江日报 要闻 00002 创新:引领发展的第一动力 2015-11-12 4067547 2 2015年11月12日 星期四