核心提示：

　　党的十八届五中全会提出，加强党的各级组织建设，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励广大干部开拓进取、攻坚克难，更好带领群众全面建成小康社会。群众路线教育实践活动后，针对作风建设能否持之以恒，干部联系群众解决“走读”化、突击化等问题，桐庐县从严要求、从实着力，深化县、乡镇（街道）、村三级干部基层走亲制度，构建覆盖全县的干部联系服务群众网络，书写浓浓的干群鱼水情。

　　天空如洗，江水清洌，层林尽染。深秋时节的桐庐，处处透着“一番洗清秋”的诗意。

　　11月3日晚，钟山乡仕厦村村民柯关银家迎来了一位特殊客人——县委书记毛溪浩。他和村干部、老党员、大学生村官、村民代表、困难户等围坐一起聊家常、话发展，晚上就在他家住宿，第二天一早又走村入户了解民情。

　　对桐庐百姓来说，县领导轻车简从，一月一次自带铺盖住农家、访村情，早已不是稀罕事。在田间地头，这道特殊景致，如秋色般让当地百姓心动：从县领导到村干部，两千余名干部通过划分责任网格，深化基层走亲制度，持之以恒用双脚丈量民情，付真心回应民生，真正实现“民有所盼，我有所应”。

从走读到住夜

——自带铺盖进村来

　　基层工作千头万绪，难处不少。千难万难，只要领导重视就不难。

　　在莪山畲族乡新丰民族村的山窝窝里，上月开张的先锋云夕图书馆，成为当地的重要文化地标，也见证着村庄的变迁。

　　日前，记者从县城驱车半小时来到新丰民族村，只见小桥流水，翠竹环抱，民居错落。这个约900人口的畲村，透着民宿经济的活力。“我们这里最贵的民宿，住一晚要2000元左右。”说这话时，村党总支书记朱成祥一脸自豪。

　　成不成事，有时只差一个理念。这个村庄的快速发展，正源于县委书记的一次“白访夜谈”。

　　“起初，乡干部通知说有领导要来，只让我安排一个普通农家的干净房间就行，事后才知道是自带铺盖的县委书记。”至今，朱成祥仍记得当时的场景：2012年1月，隆冬时节，毛溪浩和村干部走进海拔约670米的戴家山自然村。那里有40余户村民，大多外出打工、居住，留下40多幢泥墙房，是名副其实的“空心村”。正当村干部为拆不拆老房子纠结时，县委书记前来走亲，还带来了“发展经”：房屋全部保留，通过市场化运作发展民宿经济。

　　“空心村”二次创业，唤醒了沉睡的山村，也激发了村干部的创业热情。截至目前，新丰村引入两个高端民宿项目和一家书店，村民人均年收入涨了3000余元，而且村集体年收入从零提升至20余万元。“以前，戴家山是新丰最偏远的自然村，村民只想往外搬。现在民宿经济发展了，就业岗位多了，外出打工的也回来了，村民在家门口就能赚到3000余元月薪。”村民钟土星说。

　　更让朱成祥和村民动容的是，“白访夜谈”这个新颖的名词，像涟漪一般扩散，温暖着越来越多的普通群众。

　　最近，富春江镇金家村也是喜事连连：“增先”农业基地上游排涝站修复工程竣工，“森强”枇杷基地和金家村之间的道路拓宽工程年底验收，村茶花基地成为县农技站技术专家重点指导对象……这些民生实事，都得益于“白访夜谈”。今年6月，县政府主要领导在村民郑登峰家开起民生圆桌会，村干部、党员代表、村民代表提出的意见建议，全部交办给相关部门，并迅速得到落实。

　　干群间的类似温馨场景，每月都在桐庐乡村出现。县领导在坚持不扰民的前提下，驻村入户感受民情，每次进村“白访夜谈”前，都会在村务公开栏张贴通告，帮助村干部和群众解决实际问题：

　　——在合村乡合村村，瑶山养生谷项目上马，计划投资5000万元，集中药种植基地、中医药养身馆、特色民宿、民俗体验中心等于一体，休闲旅游产业扬帆起航；

　　——在富春江镇芦茨村，村民出行告别泥泞的乡间小路，村两委试水“美丽经济”，创业创新的步子迈得更大；

　　——在横村镇白云村，完工的一项变压器增容工程，让村里不再闹“电荒”，精品民宿生意越来越红火……

　　从最初带着真诚走访，到在群众路线教育实践活动中不断深化，再到“三严三实”专题教育中一以贯之，纵然时光流逝，一种理念却始终清醒：干部不仅要走村不漏户，更要了解民情、增进感情。2012年至今年10月底，34名县领导以“白访夜谈”的形式，共蹲点调研830余次，与8200余名基层干部、群众座谈交流，协调解决或研究答复问题近2500个。

从客人到主人

——种好各自责任田

　　大路小路，只有行动才有出路。

　　“一把手”带好头，干事才有劲头。在县级领导率先垂范下，乡镇、街道干部纷纷甩开膀子、迈开步子，深入农家“走亲连心”。

　　走进江南镇环溪村，一派清新婉约的乡村风情印入眼帘：小桥、流水、古树、人家。清澈的天子源溪里，成群的鲤鱼在游弋。“以前，垃圾靠风刮，污水靠蒸发，室外脏乱差。现在，垃圾有人拉，污水有了家，室外开百花。”小学教师出身的村委会主任周忠莲，用一句顺口溜概括了村庄的变化。

　　洁净的村道边，竖着一块“走亲干部联系网格示意图”。上面写着镇里走亲干部的姓名、手机号码、联系户数及工作职责。“几年前，村里建污水处理池，村民不愿把池建在自家附近，工程长时间搁浅。关键时刻，正是镇干部和我们逐户做村民工作，并发动党员户作表率，最终突破了瓶颈。”周忠莲说。

　　如今在桐庐，全县183个行政村被划定为922个责任网格，760余名乡镇、街道干部进驻网格，组成一支以乡镇、街道干部为主，县领导、机关部门负责人和村干部共同参与的走亲队伍。这其中，创业致富带头人、种养殖大户、小微企业主、困难户和空巢老人等成为重点对象。

　　小个子，圆脸蛋，谈吐温和，这是富春江镇女干部雷启迪给村民留下的第一印象。可真正干起事来，她却雷厉风行。农村生活污水提升工程，是富春江镇的中心任务之一，也是一项民生工程。她所联系的上四村有7个自然村，需要建设污水处理池10个，铺设窨井621只。

　　面对繁琐的工程，作为门外汉的雷启迪一开始真有点头皮发麻。“这项工作事关村民的生活质量，好几百双眼睛都盯着，我必须干好。”她边学工程标准，边抓工程进度。为确保质量，她拿着施工图，叫上监理人员、施工队和村干部，花两天时间检查了621只窨井和10个污水处理池，并在“走亲日记”中记录下相关问题，一周后又查看整改情况。

　　而今，桐庐各级干部到基层走访、办事蔚然成风。乡镇、街道干部在每周值班住夜的基础上，每月还要入户访民情不少于两次，每次走访群众不少于10户。今年以来，乡镇、街道干部共走访农户10.38万户，解决问题5000余个。

　　在毛溪浩看来，基层走亲既是干部倾听民意的“绿色通道”，也是检验工作成效的一面镜子。“在一线走访，我们才能发现工作中存在的问题和不足。”他举例说，以往在制订农村“下山移民”政策时，有关部门往往考虑在县城安置，认为这样对村民更有吸引力。但在走访时，有些村民却表示住在农村更舒心。“制定政策不能有长官意志，更不能搞一刀切，应该因地制宜，分层推进，可以实施就近安置，把好事办好。”

　　走近群众，感知民心。基层走亲让广大干部学会了换位思考。截至目前，征集到的6400余条意见、建议，许多成为了政府部门和广大干部制定政策、开展工作的风向标。

从突击到常态

—干群连心一家亲

　　千好万好，群众认可才是真好。

　　在凤川街道外源村，“走亲服务站”已走进当地村民们的心坎。而这里，也成为街道干部何兴华和村民们的“约会地点”。以往，由于农民日常生产生活时间不固定，镇干部下村经常吃“闭门羹”，有时还会使“访民”变“扰民”。

　　于是，凤川街道“走亲服务站”应运而生——它们大多设在村文化礼堂、老年协会或居家养老中心等村民聚集点，公布干部身份和联系电话，并公告服务村民的具体时间。截至目前，凤川街道已建立“走亲服务站”24处，参与调解各类纠纷198次，帮助村民解决各类困难960个。

　　说起何兴华，村民项某的家人至今心里还是暖暖的。今年夏天，突发的大水冲断了进出村主入口的唯一桥梁，而项某刚刚去世，遗体必须送到县城火化。一边是湍急的河水，一边是家属急切的心情，村干部感觉很棘手。何兴华得知情况后立即赶到河边，带领村干部和村民组成突击队，用杉木搭起一座浮桥，最终让项某顺利入土为安。

　　走亲，越走才能越亲。只有建立健全长效化的制度和平台，才能让干群间的感情历久弥“亲”。

　　在合村乡，一种乡干部“联合移动办公”新模式，同样让群众感受到贴心和舒心。前段时间，后溪村村民希望利用后溪和沿岸优美环境资源，开发水上娱乐项目，并想入股村综合服务社，由村综合服务社设立旅游开发公司经营，以此壮大集体经济、增加村民收入。但这事并无现成经验，也没有学习榜样，村干部心里没底。乡党委、政府得知情况后，邀请县里相关负责人和县农办、旅委、市场监管局等部门进村走访，分析项目可行性和制约因素，破解项目审批、用地规划、政策帮扶等瓶颈，终于让水上娱乐项目顺利开建。截至目前，合村乡共开展“联合移动办公”30余次，解决农房、农业、民政、招商、城建等问题200余个。

　　“您是否熟悉驻村干部，他是否走访过您家，是否为您办过实事，您对他的工作是否满意？”每年年底，桐庐10.3万农户都会收到这样一份考评表。

　　满意不满意，群众来评判；干部好不好，群众有话说。桐庐县探索推出基层走亲“四个是否”考评制度，请农户当主考官。根据农户填写的结果，当地折算出驻村干部一年内联系服务群众的“业绩”，并纳入驻村干部年度考评办法，作为干部年终评先评优、考核奖惩的重要依据。说话有分量了，农户们打分时也特别认真，按他们的话说：“驻村干部工作干得好不好，看看我们填的‘打分表’就知道了！”