严 沁

　　近日，杭州市政府常务会议研究并原则通过了《杭州市城市轨道交通运营管理办法》（修改草案），该办法对逃票行为作出惩罚规定：对越站乘车、不主动补票的乘客，或冒用他人证件、使用伪造证件购买优惠票的乘客，除补交票款外，还将按照越站乘车部分或者出闸站线网单程最高票价加收5倍票款，并将这一行为纳入个人信用信息系统，限制其贷款、购物等。

　　逃票记录直接“入档”，还会影响个人贷款，杭州此举在网络引起轩然大波。有人反问“是否小题大做？”更有甚者直接用一句网络流行语调侃杭州政策制定部门：不就逃个票，几块钱的小事，认真你就输了！

　　这样的“认真”是否有必要？我们且看几个例子。

　　今年国庆长假期间，甬台温高速公路上被称之“生命通道”的应急车道被堵，致使受伤驾驶员无法及时获得救援而死亡。10月28日，宁波海曙区一民宅发生火灾，因为小区消防通道被堵，消防登高车不能及时进入施救，一位母亲和她7岁大的儿子不幸罹难。11月4日，一名90后小伙在杭州城西的交通要道上醉驾飙车发生事故，伤及无辜，4人受伤进了医院。眼下“快递实名制”实施不久，但杭城不少快递员有一肚子苦水要“吐槽”：很多客户不愿配合！

　　往应急车道借个路，到消防通道停个车，在不少人眼里就是个“小事”；酒后开车、抗拒“实名”，更是“不以为然”的心态在作祟。但就是这样那样的“小事”，一不小心就会酿成大错。

　　而类似这样因为不遵守社会规则而导致秩序失衡、损害他人的事情，几乎每天都在上演：不论是地铁逃票、行人过马路闯红灯，还是办事过程中拼“爹”、走后门，都是一回事儿。

　　社会是一张网络，社会规则是编织这张网络的一种“逻辑”。这种逻辑的实质，是法治精神。在治国理政新的实践中，习近平总书记提出“四个全面”的战略布局。其中，全面依法治国是确保党和国家长治久安的重要基石。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。公民法治意识淡薄，法律法规不能严格执行，国家和社会就不能有序运行，就难以实现社会稳定繁荣。

　　这种逻辑的内涵，是契约意识。它是所有公民参与整个社会活动而达成的一种约定，这个约定是保证社会高速有效、公平公正运行的必要保障。

　　这种逻辑的功能，是社会润滑剂。正是有了对种种规则的尊重和遵守，每一个社会成员都能在既有的轨道上顺畅通行，矛盾、冲突、“撞车”的情况会尽可能减少，社会也能保持最大程度的和谐。

　　这种逻辑的指向，是一种机制性保护。当每一个人以社会规则为行动准则，以社会规则为行为约束，那么整个社会就会有序运转，人们的生产生活安全就会得到保障。一个文明的社会是一个规则公平权威的社会；一个文明的公民一定是一个自我约束、遵守规则的公民。

　　杭州将举办第19届亚运会，而西博会、云栖大会等国际性会议也已成为“杭州品牌”，杭州国际会议目的地的地位日趋明显。党的十八届五中全会提出，要“推动物质文明和精神文明协调发展”。在筹备一系列国际性会议、赛事的过程中，除了注重场馆、交通等硬件设施的改进，杭州的城市软实力也需要不断提升，而市民的规则意识、文明程度就是其中的关键。

　　规则意识影响社会秩序；规则文明标注社会文明。从这个意义上说，杭州的《办法》修正和完善原有规则，通过严格监督使社会契约有效“兑现”，实现信赏必罚，树立规则权威，不失为推进法治社会建设、提高公民文明水平的一项有效探索。

　　无论是在地铁还是其他社会领域，只要是维护秩序、树立文明、惠及大众、推动进步的规则，就必须不折不扣地执行，要对违规行为“零容忍”。像将地铁逃票行为录入个人信用记录一样，这类举措的根本目的并非是与人为难、与人为恶，而是为了约束每一个人能更加树立规则意识、秩序意识、契约意识，保持现有规则的秩序和活力。

　　可喜的是，一些文明规则已逐渐成为公民的习惯，比如杭州司机在斑马线前文明礼让蔚然成风，据相关部门统计，杭州市区道路斑马线前机动车的礼让率目前已超过93%，公交车“礼让斑马线”率达99%。再比如，同样是杭州地铁，在经历社会各方面一次次地努力之后，好多人已经养成自觉排队上下客的良好习惯。

　　没有规矩，不成方圆，规则意识是每个现代公民的文明必修课。党的十八届五中全会已为这门课的未来指明方向：要“加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识”。让我们身体力行，共同努力。