微妙时刻,中澳如约南海军演
西方及亚太多国海军一直努力同中国海军建立关系
11月2日,中国和澳大利亚海军开始在南海海域举行联合军事演习。作为美国在亚太的最亲密盟友之一,澳大利亚在南海问题上并未选择一边倒地紧跟美国采取行动。美国在把军舰开进中国岛礁12海里巡航引发南海局势紧张后,似乎被晾到了一边。美国国防部长卡特2日在访问亚洲并出席东盟防长扩大会议的途中数次宣称多国希望加强与美安全合作,并要求各国行动。但多数国家跟澳大利亚一样“口惠而实不至”。中国海军军事学术研究所研究员张军社2日透露,亚太多数国家都能看出,美军舰在中国南海巡航才是令南海局势紧张的“冒险”“挑衅行为”,因此它们选择不参与是明智的决定。而澳按计划同中方进行联合军演,更是体现出澳方期待加强与中国政治、军事联系以及南海局势缓和的意愿。
澳将军希望不过度解读
“我们来这里的目的只是为了完成一项任务,即继续保持与中国人民解放军海军的关系。”澳大利亚《悉尼先驱晨报》2日援引前来中国参加中澳南海联合军演的澳海军“阿兰塔”号指挥官斯泰尔的话这样写道。澳大利亚海军“阿兰塔”、“斯图尔特”号护卫舰10月31日抵达湛江港,对南海舰队展开了为期3天的友好访问。从11月2日开始,澳舰艇与中国海军在南海开展包括实弹演练在内的一系列课目。斯泰尔称,在演习中,双方将联合演练应对海盗、反恐和应对非对称威胁,并进行联合搜救演习。
澳大利亚广播公司2日称,尽管澳国防部淡化本次活动的意义,但有人认为该地区局势日益紧张的情况下,这次军演可能会让澳大利亚陷入“公关危机”。对此,澳国防军上将宾斯金表示,“这是澳海军与区域内其他海军的一次合作,不应过度解读”。他说,本次行动显示了充分的透明度,是澳发展与中国海军关系和加强两国国防合作的一部分。
《澳大利亚人报》称,本次演习恰巧赶上美国舰艇进入南海争议区水域宣称“航行自由”,这让澳政府处于十分尴尬的境地,并可能会对澳美同盟构成潜在危害。报道称,美舰巡航事件后,澳防长佩恩曾称赞这一行动宣示的“航行自由”,但同时强调澳没有参加美军在南海的行动。澳外长毕晓普日前在接受媒体采访时也表示,“我们与美国海军有联合演习,现在与中国海军也有联合演习。我们将在南海继续如此下去”。
为与中国海军关系密切自豪
对于澳中海军在南海的联合军演,澳罗伊研究所国际安全中心项目专家格雷厄姆表示,澳大利亚为与中国海军关系密切而自豪,因为能与中国海军开展紧密合作的国家并不多。他认为,澳大利亚通过此次行动展现了自己的独立性,澳大利亚并非甘愿被视为一直依靠“山姆大叔的裙带关系”。
中国海军军事学术研究所研究员张军社2日接受记者采访时透露,此次中澳南海联合军演是早就计划好的,除了联合演练海上搜救以及联合反恐和应对海盗等课目外,主要围绕去年在西太平洋海军论坛上通过的《海上意外相遇规则》进行演练,即两军在公海相遇的情况下该如何应对避免误解误撞。本次军演旨在增进中澳两军之间的了解,对两军之间进一步加强互信有着积极的意义。
澳前外长称不应加入巡航
澳大利亚-中国关系研究院院长、前外交部长鲍勃·卡尔2日在该院举办的研讨会上表示,澳大利亚不应该以损害澳中关系为代价,加入美国在中国南海的巡航。
澳大利亚一些学者近日建议,在加入美国在中国南海巡航一事上,澳大利亚要“往后站”,避免被视为美国的“木偶”。
卡尔评论说,“这个建议不错。澳大利亚现在恰当的做法应该是通过外交手段与中国共商南海事宜,不作出单独或者加入美国巡航南海的承诺”。
卡尔说,“如果澳大利亚在此事上当美国的代理警察,可能会将澳中自贸协定带来的好处以及澳政府实施的对华务实外交成效置于风险之中”。
卡尔指出,英国、加拿大、新加坡和新西兰等国都采取了务实且以国家利益为先的对华政策,没有考虑要加入美国军舰在中国南海的行动。此外,日本外交学者网站近日刊载的文章称,日本对南海巡航一事也不太热心。
据报道,美总统国家安全事务副助理罗兹称,美将继续在南海采取行动证明美对维护航行自由原则的承诺,这符合美利益。美国防部不具名官员称,美计划每季度派军舰赴南海至少巡航2次,使之成为例行巡航,以提醒中国等国,美是根据国际法行使自由航行权利。
针对美方这一表态,中国外交部发言人华春莹3日在例行记者会上表示,中方敦促美方立即停止一切错误言行,不再采取任何威胁中方主权和安全利益的危险、挑衅行为。
哈里斯访华也谈环太联演
尽管有些国家表示支持美国所谓“航行自由”主张,但西方以及亚太多国海军一直在努力同中国海军建立关系。法国国际广播电台2日称,法国军舰“葡月”号日前与中国海军围绕《海上意外相遇规则》展开海上演练。实际上,就连中美也没有断绝会谈,双方并没有出现美国与俄罗斯般的冷战气氛。
美国《星条旗报》称,美国太平洋司令部司令哈里斯2日抵达中国,与中国军方领导人会谈,讨论未来两军交流事宜,以增进双方军事关系,其中包括环太平洋军演问题。中国去年首次派遣军舰参加了环太平洋演习。
新加坡《海峡时报》称,中美海军领导人在事发后迅速沟通,这表明无论中国还是美国都在南海争端中小心翼翼地不把问题弄僵,南海紧张局势也在向正常大国博弈的方向发展。而南海周边国家则尽可能避免被卷入大国博弈的漩涡。
澳大利亚《悉尼先驱晨报》2日引述澳前外交部长埃文斯的话说,中国说没有破坏南海海域的商业运输,中国应该值得信任。报道称,即使美国也一定不会使南海冲突升级到影响与中国的合作机会。与中国建立互信的言行要比枪炮外交更能带来一个美好的未来。
(据新华社、《人民日报》)