敞开胸怀 开放发展
——深入学习贯彻五中全会精神系列评论之四
本报评论员
以历史眼光揆诸既往,可以看到,开放是国家繁荣发展的必由之路:大开放,大发展;小开放,小发展;不开放,难发展。这是世界各国经济发展的客观规律,也是我国改革开放以来的一条重要经验。开放发展,是中华民族迈向全面复兴的必由之路。
开放要有新水平,开放要有新格局。党的十八届五中全会提出开放发展理念,为我国对内对外开放进一步指明了方向,明确了路径。开放发展注重的是解决发展内外联动的问题,正是当前我国开放型经济面临的一大新命题,必将丰富开放内涵、提升开放水平,为我国经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
全会提出,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。这些重要论述所蕴含的开放发展新机遇,将极大推动包括浙企在内的中国企业在全球范围内配置资源,为中国经济深度参与国际竞争培育新主体、新能力、新动力。
对浙江而言,开放发展正是过去30多年来一路高歌猛进的重要经验。浙江由改革开放初期的农业省一跃成为经济大省,改革和开放是两大法宝,一内一外,犹如双轮驱动,两翼齐飞,让浙江大地发生沧桑巨变。特别是新世纪以来,我省外贸进出口、利用外资、境外投资均成倍增长,开放型经济已经成为浙江经济社会发展的重要驱动力。
欲穷千里目,更上一层楼。随着改革开放深入推进,我省开放型经济也面临许多新挑战。比如,与货物贸易迅猛发展相比,服务贸易仍是对外贸易的短板;与浙货行销全球的较高市场占有率相比,中高端产品、中高端市场的占有率还不高,境外营销网络的触角还不够深;与引进外资迅猛增长相比,浙企高水平“走出去”吸纳集聚全球优质资源的能力还不够强。
浙江大发展得益于大开放,浙江新发展离不开更高水平的开放。对处于经济发展转型期和换挡期的浙江来说,坚持开放发展,就是要深刻把握世界经济深度调整变革的新形势、新趋势、新变化,不断适应经济社会发展新阶段的内在要求,全面提高开放型经济发展水平,高层次融入全球分工体系,增强对全球资源尤其是人才、科技、先进经营管理经验等高端要素的优化配置能力,提高利用全球资源推动发展的能力。
开放发展,是深度融入全球化的新发展。必须立足浙江、放眼世界,在经济全球化的开放大格局中审视浙江经济发展。加快提升浙江配置全球资源的能力,提升浙江在全球产业分工价值链中的地位,提升浙江在全球产品定价中的话语权。要鼓励龙头企业抓住时机进行全球布局,跨国跨境收购优质企业、营销渠道、核心技术、关键设备,吸引一批高端人才,着力提升国际竞争力。
开放发展,要积极融入国家开放发展新布局,努力构筑浙江开放发展区域新格局。参与国家“一带一路”战略和“长江经济带”建设,以浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、舟山江海联运服务中心等作为战略支点,加快打造“长江经济带”和海上丝绸之路的桥头堡,加快建设宁波舟山港,推动“义新欧”国际货运班列常态化运作,加快建设杭州跨境电子商务综合试验区等。
开放发展,需要改革推动。当今世界经济的竞争,也是治理机制的竞争。浙江要拿出更大力度去优化发展环境,按照市场化改革的取向,继续深化“四张清单一张网”等各项改革,让市场在资源配置中起决定性作用,同时更好发挥政府作用。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。坚定不移按照五中全会开放发展的指引走下去,敞开胸怀的浙江就一定能汇聚起更强大的发展动力,开创全新的发展局面。