“徐桦，澳大利亚昆士兰大学博士，经欧美科技产业联盟推荐，入选2014年第二批萧山区‘5213’计划项目。他创办的杭州摩派信息技术有限公司，目前已经发展为移动应用服务为主，实物产品销售为辅，以GMD 平板电脑为移动平台的前沿公司，用户覆盖国内绝大部分大中城市及海外一些国家……”。这是杭州市萧山区人才部门一份高端人才介绍。事实上，像徐桦这样的高层次人才，随着近年来萧山从“政策、资金、服务”入手，开辟新“航道”，全力构筑人才高台，全面推进创业创新，而纷至沓来。2013年起，萧山开始全面实施海外高层次人才“5213”计划，2014年，又推出了“5213”海外引才“升级版”，大量的海外高层次人才、项目，呈现出逐年、逐批递增趋势，在萧山快速扎根、快速奔跑。

　　最新的数据是：“5213”计划已累计征集到来自全球各地的383个高层次人才项目；国家、省“千人计划”人才从2011年底的6名增至如今的50名。

　　“目前，我区人才工作求解的一个重要新课题是：如何进一步加快高端人才引进；人才与技术项目引进来之后，如何创好业，创好新，同时发挥其高端项目的示范带动作用。”萧山人才部门负责人说。对此，萧山又给出新的答案，将在创建人才生态示范区、改革出台人才新政上继续“破冰”，以更大更优的人才政策、服务，搭建高大上的引才聚才平台。

　　蒋缘圆 郑希均

　　创建人才生态示范区，人才新政逐浪高——

　　政策之箭

　　“人才兴则萧山兴，人才强则萧山强。”当前，正在加快转变经济发展方式、构建现代产业体系的萧山，对紧缺型高层次人才的需求，显然已经进入前所未有的渴求期。如何解渴？如何快速引进全球高端智力、技术和项目，吸引越来越多的海外专才、高层次留学人才到萧山创新创业？这是萧山一直在思考并矢志努力的问题。政策，是萧山破题发出的第一箭。

　　与其他人才工作先进地区相比，人才政策的精准，是萧山的一大特色。“当下，我区经济正处于爬坡换挡的关键时期，要进一步聚集创新人才、创新平台、创新项目、创新政策，就必须牢牢抓住人才这个创业创新的根本。因此，我们实施‘5213’引才计划，每年两轮向全球征集评审海外高层次人才项目，就是要重点引进符合萧山区产业发展方向的带技术、项目、资金的创业创新人才。”针对性不是一般般的强。

　　政策力度也不是一般般的强：对引进和培养的国家、省“千人计划”专家和杭州市“521”计划人才个体，最高可给予300万元的奖励和补助；对评上“5213”重点类的项目，最高可获500万元项目扶持资金；对技术成果为国际领先或填补国内空白的特别重大项目，可通过“一事一议”，最高给予1000万元的资金扶持。而到目前为止，享受到这一强大政策的人才，何止五个十个。

　　打造人才生态最优城市，推进人才发展体制机制改革，是萧山人才政策的最新亮点。

　　目前，萧山区正在开展人才生态示范区创建的筹备工作，“紧扣建设‘三生融合’美丽萧山中心工作，把我区建设成为领导推动优、政策体制优、发展平台优、工作绩效优、服务保障优、作用发挥优的‘六优’人才生态示范区”。

　　据了解，围绕创建人才生态示范区要求，萧山将在制定出台萧山人才发展新政、加大人才专项资金保障力度、畅通招才引智网络渠道、优化人才创业投融资环境上精准发力，推出多重好政策。

　　另一个好消息是，萧山将在原有的基础上，再次修改出台人才政策，加大对人才及团队引进培养力度、支持人才创业创新扶持政策、加强人才平台和载体建设、优化人才服务环境，进行全方位整合优化，扶持力度更大、涉及范围更广。

　　不得不提的是萧山去年开始推出的一个反响热烈、收效很大的举措：首次采取市场化服务外包引才的模式，并据此构建起多元化、常态化、立体式的引才网络。

　　这个模式是，通过加强与欧美科技产业联盟紧密合作，加大海外高层次人才引进力度，助力区内企业创新发展。这意味着，萧山区人才工作思路将变得更为开放、灵活。

　　所谓欧美科技产业联盟，是由加拿大加中国际商会、加拿大华人信息技术协会、加拿大信息实力集团等机构发起组建，由欧洲、北美等国家和地区的科研机构、企业、组织、大专院校组成的产业联盟。

　　根据这个模式，该产业联盟为萧山区积极推荐海外高层次人才项目，每年参加海外高层次人才“5213”项目评审不少于30个；为萧山引进海外留学人员牵线搭桥，重点引进国家“千人计划”、浙江省“千人计划”和杭州市“521”计划创业创新人才；组织开展资智合作等项目推介会；为萧山赴海外招聘留学人员提供便利条件；根据区内企业的技术需求，提供科技难题攻关服务等。

　　为确保这一市场化人才新模式的运行效率，萧山区采取了一系列保障激励措施，从人员、场地到运作资金、各类服务、奖励措施等，无一不是大手笔。

　　截至目前，欧美科技产业联盟已为萧山推荐人才项目40个。徐桦就是其中一个。今年以来，欧美科技产业联盟还通过“走出招+引进谈”，向海内外宣传推介萧山投资发展环境和人才政策，为政府部门、科创园、民营企业家与人才和项目进行有效对接，搭建沟通桥梁。

　　半年7000万资金，扶持46个新增海归创业项目——

　　资金之箭

　　在萧山历经九年奋斗，“国家千人计划”专家任永坚带领着他攻坚信核数据的核心团队，与多家高校与学术机构合作，推出了具有完全自主知识产权的存储网关和数据中心双活和容灾软件，填补了国内在高端存储资源管理、数据安全管理、云存储服务等方面的多项空白，也打破了美国IT巨头在中国的长期垄断，引起了整个行业的震动。

　　“信核从无到有，从小到大，都是在萧山土地上生长发展，都是依托萧山这片改革发展热土的坚实支撑，所以，我们将来的发展一定会以萧山为根本立足点，面向全国发展。” 任永坚说。

　　任永坚的感慨是发自内心的。其他不说，仅在资金上，萧山区就对任永坚的项目”基于信息安全的数据存储管理系统”，给予了800万元资金支持。

　　何止是这800万，就在上月，信核数据成功获得了南京银行杭州分行1000万元基准利率信用贷款的授信，这是南京银行向萧山科技型企业发放的又一笔专项贷款。

　　这样的合作、支持，背后就是萧山区通过资金全力吸引、支持人才和人才项目的努力。近年来，萧山区积极与银行、风投机构等对接联系，为人才和企业牵线搭桥提供金融服务，有效缓解高新技术企业融资难问题。

　　经过努力，相关银行还结合萧山区政府给予创新创业企业资金补贴、贴息等一系列优惠政策，为萧山“5213”人才计划引进的企业制定了相关配套的金融服务产品，给予企业资金和利率上的支持，按政府给予企业扶持资金额度的70%提前供企业使用，推动企业壮大科技实力，缓解科技初创期企业的融资窘境。

　　一组统计数字显示，今年上半年新落地的46个海归项目，将投入7000万元扶持资金。截至今年10月底，萧山已征集海外高层次人才创业项目383个，168个项目已通过评审，列入资助范围，计划扶持金额将近3亿元；共拥有留学人员400人，留学人员创办企业160家。

　　今年，随着资金支持效应的逐步释放，一大批海外高端人才创业项目相继“抢滩”萧山。

　　目前，除了信核的虚拟存储技术广泛地进入工厂，还有众多研发机构、医疗机构相继落户萧山。其中，华澜微科技研发制造出中国第一块自主知识产权的固态硬盘控制器集成电路芯片，亚马逊中国支付中心也已与萧山签订合作协议。另外，今年上半年新入选的两个重点类项目都与萧山正在大力实施的跨境电商、机器人小镇建设等重大战略不谋而合。

　　“说到资金支持，我们萧山一个最大的特色是‘人才+资本+项目’的模式。”萧山人才部门介绍说。确实，萧山站在民营经济发达的浙江省的前列，也因此，萧山是最早实施“人才＋资本＋项目”引才模式并取得了巨大成功的地区之一。萧山每年举办一次资智合作“峰会”，为区内民企寻求高端人才、为海外人才谋求创业资金搭建平台，引导社会资本向人才集聚；开展“引进海外高层次人才突出贡献奖”评选，对获奖个体给予10万元引才奖励；对经认定的引才中介机构，每年给予最高30万元工作经费，并给予不同额度的引才奖励，加大市场化引才激励力度。目前，萧山已有30家海创企业与本土民营企业进行合作。

　　“人才服务优化年”，为创业者营造优质“软硬环境”————

　　服务之箭

　　近日，浙江省经信委发布“第四批省级小企业创业示范基地和第三批中小企业公共服务示范平台”名单，杭州湾信息港荣膺“省级小企业创业示范基地”。

　　萧山的杭州湾信息港是政府投资、政府主导的高科技产业园区，一、二期已投入了10亿元,建成建筑面积28万平方米，目前正在火热开发中的三期，萧山又投资了10亿元。园区通过搭建政策、空间、公共技术、商务配套、服务体系五个平台，为企业提供项目申报、专业培训、人力资源、商务中介、融资对接等特色服务，帮助园区人才和企业破解“成长的烦恼”。

　　萧山的想法是：对于人才们来说，有一个理想的创业平台，就是对他们最好的服务。因此，萧山把杭州湾信息港定位为“杭州软件新城的产业先导区，以新一代信息技术产业为主的综合型、多功能高科技园区，萧山两化深度融合的主平台、科技创新驱动的新引擎，成为杭州乃至浙江工业化与信息化深度融合的示范区，国内有一定影响力的高科技园区”。该园区的发展目标是，5-10年后，中国智慧健康谷、中国智慧移动谷、中国智慧交通谷、中国智慧化纤谷、中国智慧设计谷等五大智慧谷全面建成，聚集软件和信息服务业等相关高科技产业企业1000家以上，实现园区年销售产值达1000亿元以上，年税收贡献50亿元以上。

　　言犹在耳， 两百多家企业、数十亿资金已进入这个才两年多的平台，首期注册资本达1.5亿美金的口袋购物、中国最大的互联网医疗平台“挂号网”、中国最大的大宗商品交易平台网盛科技、中国最大的云计算家居平台数联中国等重大项目纷至沓来，中国健康大会永久落址杭州湾信息港……

　　新崛起的杭州信息安全产业园，是萧山“人才服务优化年”里为创业者打造优质“软硬环境”的又一主战场。

　　这个浙江省首家且目前唯一的信息安全产业园，就在杭州市城市新中心之一钱江世纪城。与众不同的是，园区采用主题招商，这个主题就是网络、信息安全、计算机、电子商务、移动安全、物联网安全及信息安全产业的上下游软硬件产业，定位为浙江省高新技术特色产业基地和华东地区信息安全产业区，相当前沿相当酷。

　　对于创业者来说，他们来到萧山创业的主要原因，不仅在于“硬件服务”，也在于“软件服务”。在一个拥有归属感的环境工作和创业，是其安心落户扎根的重要原因。

　　今年7月份，法国海外留学人员创业者协会萧山行的20多个项目在萧山进行了项目路演及资智对接，他们为萧山带来了“智慧厨房”等智慧项目，也引来一批萧山的科创园和企业寻找合作机会。

　　这样的海外高层次人才“萧山行”活动，今年萧山已经举办了5次，包括“北美浙大学子萧山行”、“国家千人计划专家暨海外高层次人才萧山行”、“(法国)海外留学人员创业者协会萧山行”、“欧美精英创业家协会萧山行”、“北京中关村人才项目洽谈会”等。

　　为给创业者营造优质的“硬软服务环境”，萧山推出了一揽子服务措施。例如，针对海归人才“住房难”问题，推出了人才安居新政，通过“租售补建”的形式，分类破解人才住房难题。今年该政策实施以来，已确定享受购房补贴候选人5名，享受租房补贴候选人124名。

　　“萧山的人才服务很精细，很温情。”说这句话的，是薛红喜博士，去年引进的国家“千人计划”专家，他所带来的“高效线性功率放大模组”项目被评为区内重点类项目。薛红喜是英国利兹大学博士、英国工程技术学会(IET)院士，从去年到萧山创业后，一路感受到的是各方的大力支持、无微不至的温情关怀。

　　“萧山区以满足人才的实际需求为出发点，发扬‘店小二’精神，为人才提供优质服务，营造良好的创业创新环境。”一份总结材料这样赞扬萧山的人才服务工作。今年，萧山还以“人才服务优化年”为主题，强化服务人才的意识、氛围和行动。

　　这些服务，包括了：区党政领导干部联系服务人才代表、区委人才工作领导小组成员单位联系服务人才、服务人才专项例会等制度，形成“人才办抓总、多渠道受理、分条线办理”的常态化人才服务工作机制；确定每周三为“固定联系日”，开展“走百强企业、访百名人才”活动，注重为企业人才解决政策扶持、安居住房、家人落户、子女就学、医疗保障等各类问题；建立项目审批代办员制度，选派政治素质高、工作能力强、服务态度好的业务骨干作为“5213”项目代办员，为人才注册企业、落户萧山、创业创新等提供“一口受理、全程代办”服务；加强“海创会”建设，落实固定场所供海归人才开展日常交流、项目路演、联络联谊等活动，打造“人才服务之家”……

　　萧山，就是人才、人才项目最好的家！

　　本版由浙江省人才发展研究院协办